Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 апреля 2006 г. N КА-А40/2379-06
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Магистраль Контейнерные Линии" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Находкинской таможни (далее - таможенный орган) от 24.11.05 N 10714000-499/2005 о привлечении к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 27.01.06 заявленное требование удовлетворено.
Требования о проверке законности решения от 27.01.06 в кассационной жалобе Находкинской таможни основаны на том, что норма материального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применена неправильно.
Отзыв на кассационную жалобу не направлен.
Общество и Находкинская таможня были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явились.
Законность решения от 27.01.06 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено арбитражным судом первой инстанции, 8 апреля 2005 года на таможенную территорию Российской Федерации от иностранного отправителя из Кореи в порт "Восточный" (Российская Федерация) на теплоходе "Ориентал Карьер" в соответствии с коносаментом MCLSKRBUVS32055 ввезен контейнер ECMU 9246899. В коносаменте содержащийся в контейнере товар поименован как упаковочные материалы общим количеством 1943 места.
В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически в указанном контейнере находится спортивная обувь (кроссовки) общим количеством 17130 пар.
По факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товарах при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации Находкинская таможня возбудила дело об административном правонарушении и 24 ноября 2005 года вынесла постановление N 10714000-499/2005 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Общество не согласилось с постановлением от 24.11.05 и оспорило его в судебном порядке.
Рассматривая спор, суд указал, что Общество является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. В связи с чем посчитал необоснованным привлечение его к административной ответственности.
Указанный вывод суда является правильным в связи со следующими обстоятельствами.
Статьей 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств путем представления недействительных документов.
Перечень документов и сведений, представляемых при международной перевозке морским транспортом, установлен статьей 74 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Обязанность представления таких документов и сведений возлагается названной нормой на перевозчика.
Таким образом, арбитражный суд первой инстанции правильно признал, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является перевозчик.
При установлении субъекта административного правонарушения таможенный орган исходил из того, что компания Magistral Container Lines (Overseas) Ltd. и общество с ограниченной ответственностью "Магистраль Контейнерные Линии" - одно и то же юридическое лицо.
В ходе рассмотрения дела арбитражный суд первой инстанции установил, что названное общество не являлось перевозчиком груза. При этом отметил, что по коносаменту MCLSKRBUVS32055 в качестве перевозчика указана компания Magistral Container Lines, являющаяся фрахтователем теплохода "Ориентал Кэрьер", непо
