Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2008 г. N 09АП-17843/2007

город Москва

N 09АП-917843/2007 - АК

16 января 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2008 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи И.В.Бекетовой

Судей: Е.В. Пронниковой , Попова В.И.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Алексеевой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда N 15

апелляционную жалобу ООО "Мидас"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 12. 11. 2007 г.

по делу N А40 - 43436/07- 119- 145

принятого судьей Казаковым Р. Ю.

по заявлению Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы к

ООО "Мидас"

Об аннулировании лицензии

При участии :

От заявителя : Филиппова ОА. по дов. от 29. 05. 2007 N 1/1-55 , удост . N 41714

От ответчика: Антонов А.А. по дов. от 05. 09. 2007, паспорт 45 01 026110

УСТАНОВИЛ :

Департамент потребительского рынка и услуг г.Москвы ( далее -Департамент) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии ПРИУ, регистрационный номер 043354 Код ВВЗ, сроком действия с 10.03.2005 г.до 10. 03. 2008 г. , выданную ООО "Мидас" .

Решением арбитражного суда г.Москвы от 12.11.2007 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что ООО " Мидас" не устранил в установленный срок обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии; в период приостановления лицензии, осуществлял деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Не соглашаясь с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в связи с нарушением норм материального и процессуального права , несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в ней, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований , заявленных Департаментом потребительского рынка и услуг г.Москвы отказать.

В обоснование этого указывает, что решение Арбитражного суда г.Москвы ограничивает право ООО "Мидас" на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Представитель заявителя в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения . При этом указал, что в своем решении суд первой инстанции правильно оценил доводы и представленные заявителем доказательства и вынес правосудное решение.

Проверив законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного решения, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, ООО "Мидас" осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на объекте "ресторан" расположенном по адресу : г.Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 1/17/16 стр. 1 на основании лицензии серии ПРИУ, регистрационный номер 043354, код ВВЗ, со сроком действия с 10.03. 2005 г. по 10. 03. 2008 г. , выданным комитетом лицензирования г.Москвы .

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18. 10. 2005 N 812 -ПП "О ликвидации Комитета лицензирования города Москвы" с 01 января 2006 года функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции переданы Департаменту потребительского рынка и услуг г.Москвы.

Пунктом 3 постановления Правительства Москвы от 28.12. 2005 N 1069- ПП " О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции" функции по осуществлению государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных лицензиями на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, возложены на Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.

Как следует из материалов дела в результате проведенной проверки ресторана расположенного по адресу : г.Москва, пер. Сивцев вражек, д 1 /17/16. стр. 1 принадлежащего ООО "Мидас" на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий представителями Департамента потребительского рынка и услуг г.Москвы совместно с представителями Роспотребнадзора РФ по г.Москве , в присутствии с представителя лицензиата - исполнительного директора ООО "Мидас" составлен Акт от 10.07. 2007 г. N 115 (л.д.18-24 т.1) согласно которому выявлены следующие нарушения : на 5 бутылках вина "SHATUSH" , емк. 0,75 л. креп. 12% - отсутствуют акцизные марки (п.11 Акта) в нарушение ч. 2 ст. 12 " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции", не представлены: товарно-транспортные накладные , справки к грузовым таможенным декларациям( разделы Аи Б) сертификаты соответствия на водку "Бельведере" , емкостью 0,7л., крепостью 40%, на вино "Сира Сицилия ИГТ", емк. 0,75л. . креп. 14 % ; на джинн "Гордоне" , емк. 1,0л., креп. 47, 3%; на виски "Jack Daniel" "Tennessee WHISKEY", емк. 1л., креп. 40%; не представлены поэтажный план и экспликация на занимаемое помещение.

Предписанием Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы от 10.07.2007г. N 1115 ООО "Мидас" предложено в срок до 20.07.2007г. устранить выявленные нарушения условий действия лицензии. (л.д.16-17 т.1)

В связи с неисполнением указанного предписания Департаментом принято решение от 06.08.2007 г. N 02/06-20-19 653/РАС ( л.д.14 т.1) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии , которым действия лицензии приостановлено до вступления решения суда в законную силу.

26.09.2007г. сотрудниками Департамента проведена повторная проверка , в ходе проведения которой был выявлен факт реализации алкогольной продукции во время приостановления действия лицензии , составлен Акт от 26.09.2007г. N 1479, из которого установлено, что на момент проведения проверки в ресторане по адресу: г.Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 1/17/16, стр. 1 осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (л.д. 131-137 т. 1).

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа . Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

В судебном заседании апелляционного суда , как и в период судебного заседания первой инстанции, ответчиком не оспаривался факт осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в период приостановления лицензии.

Основываясь на анализе правильно установленных обстоятельств, представленных сторонами доказательств и действующего законодательства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Департаментом потребительского рынка и услуг г.Москвы было правильно принято решение о направлении материалов в суд на аннулирование лицензии выданной ООО "Мидас" серии ПРИУ, регистрационный номер 043354 Код ВВЗ сроком действия с 10.03.2005г. по 10.03.2008 г., а также установление факта осуществления деятельности ООО "Мидас" по розничной продаже алкогольной продукции в период приостановления лицензии .

С учетом вышеизложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств , апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 и 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2007 года по делу N А40-43436/07-119-145 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий :

И.В. Бекетова

Судьи

Е.В. Пронникова В.И. Попов