Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2006 г. N КА-А40/2914-06 Требование о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС не подлежит удовлетворению, поскольку налогоплательщик не представил в налоговый орган истребуемые документы для подтверждения права на применение налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 апреля 2006 г. N КА-А40/2914-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дизель Ресурс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 6 по г. Москве (далее - Инспекция) о признании недействительным решения налогового органа от 01.07.2005 N 17-13/229э в части отказа в возмещении из бюджета НДС в сумме 640 326 руб. за февраль 2005 года в связи с экспортными поставками.

Решением суда от 31.10.2005, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2006 заявленные требования удовлетворены со ссылкой судов на представление Обществом полного пакета документов в соответствии со ст.ст. 165 и 172 Налогового кодекса РФ.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов. Инспекция ссылается на требование от 28.03.2005 N 17-20/289э, полученное Обществом задолго до принятия налоговым органом оспариваемого решения, и непредставление в Инспекцию налогоплательщиком товарных накладных в обоснование соблюдение последним условий применения вычета в размере 640 326 руб. за февраль 2005. В кассационной жалобе приводятся доводы о неправильном применении судами п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации и не соответствие выводов судов правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении Президиума от 06.07.2004 N 1200/04.

В отзыве на кассационную жалобу Общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные судебные акты соответствующими действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам. Заявлено ходатайство о приобщении отзыва к материалам дела.

Суд, с учетом мнения представителя Инспекции, не возражавшего против заявленного ходатайства, руководствуясь ст. 279 АПК РФ, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на кассационную жалобу к материалам дела.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители Общества настаивали на ее отклонении по мотивам, изложенным в судебных актах и представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы и возражения относительно этих доводов, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в феврале 2005 года Обществом к возмещению заявлен НДС в сумме 640 326 руб., уплаченный при приобретении товаров (работ, услуг), использованных при производстве экспортных товаров, товаров, приобретенных для продажи на экспорт, экспорт которых подтвержден, а также НДС в сумме 92 116 руб., ранее уплаченный с авансов и предоплат.

В целях проверки обоснованности заявленных вычетов Инспекцией в соответствии со статьями 31, 86 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" в адрес Общества направлено требование от 28.03.2005 N 17-20/2893э о представлении ряда документов, в том числе документов первичного учета, подтверждающих право налогоплательщика на вычеты, а именно: товарных накладных. Требование получено налогоплательщиком 11.04.2005, что подтверждается подписью генерального директора Общества в его получении и не отрицается заявителем. По состоянию на 01.07.2005 (дата принятия решения по результатам камеральной проверки) товарные накладные налогоплательщиком в Инспекцию по требованию налогового органа представлены не были при представлении 18.04.2005 иных истребованных налоговым органом на основании упомянутого требования документов. Указанные обстоятельства Обществом не оспариваются.

Решением от 01.07.2005 N 17-13/229э Инспекция возместила Обществу НДС в сумме 92 116 руб. и отказала в возмещении налога в сумме 640 326 руб. со ссылкой на требование от 28.03.2005 N 17-20/2893э и непредставление истребованных товарных накладных.

Считая упомянутое решение в части отказа в возмещении НДС незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о необоснованном отказе Инспекции в возмещении НДС в сумме 640 326 руб. При этом судебные инстанции исходили из представления заявителем полного пакета документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и учет налогоплательщиком спорных сумм НДС в дебете счета 19 по первичным документам с момента принятия товара на учет. Вывод суда обоснован ссылками на представленные в налоговый орган документы, обосновывающие применение налоговой ставки 0 процентов и налоговые вычеты. В судебных актах суды указали на отсутствие со стороны налогоплательщика каких-либо нарушений по ведению бухгалтерского учета, оценивая дополнительно представленные в суд документы.

Суд кассационной инстанции находит данный вывод судов не основанным на положениях закона.

В соответствии со статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 23 Кодекса на налогоплательщика возложена обязанность представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В свою очередь в силу статьей 30-32 Кодекса налоговым органам предоставлено право требовать от налогоплательщика пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов (статья 31 Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В силу п. 1 ст. 172 названного Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога либо на основании иных документов, в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 НК РФ. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров, (работ, услуг), ... с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Представление налогоплательщиком счетов-фактур, платежных документов и иных документов, подтверждающих наличие вычетов, их размер и оплату НДС, не означает, что налоговый орган не вправе запросить у налогоплательщика дополнительные документы в обоснование соблюдения Обществом требований ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации относительно оприходования приобретенных товаров, в том числе и при камеральной проверке. Затребованные Инспекцией дополнительные документы - товарные накладные - Обществом в Инспекцию не представлялись.

Представление в суд товарных накладных в подтверждение факта оприходования товаров, по которым применены вычеты, при наличии неисполненного требования налогового органа об их представлении для налоговой проверки в Инспекцию в порядке ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации, не является основанием для признания оспоренного решения налогового органа незаконным.

Суд кассационной инстанции доводы жалобы Инспекции обоснованными, а выводы налогового органа об отсутствии оснований для возмещения НДС по товарам, приобретенным у ОАО "Пензадизельмаш", в сумме 640 326 руб. правильными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Данный правовой поход не противоречит правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 31.01.2006 N 11110/05.

Обжалуемые судебные акты как основанные на неправильном применении норм права, подлежат отмене.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции с учетом вышеназванных оснований находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять решение об отказе в удовлетворении требований ООО "Дизель Ресурс" о признании недействительным решения Инспекции ФНС России N 6 по г. Москве от 01.07.2005 N 17-13/229э в части отказа заявителю в возмещении НДС в сумме 640 326 руб.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 31.10.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 10.01.2006 N 09АП-14805/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-49998/05-127-396 отменить.

В удовлетворении требований ООО "Дизель Ресурс" о признании недействительным решения Инспекции ФНС России N 6 по г. Москве от 01.07.2005 N 17-13/229э в части отказа в возмещении НДС отказать.