Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2006 г. N КА-А40/2944-06 При нарушении налоговым органом сроков возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 апреля 2006 г. N КА-А40/2944-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2006 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Особое конструкторское бюро высокоэнергетических лазеров "Гранат" им. В.К.Орлова" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) начислить и выплатить проценты за нарушение срока возврата НДС в размере 68 608 руб.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2005 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2006 г. решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению Инспекции, нарушение возврата налога произошло по объективным причинам, независящим от воли налогового органа. По окончании сверки, суммы налога, заявленные налогоплательщиком к возврату, были незамедлительно перечислены на его расчетный счет.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Предприятием в налоговый орган представлены были налоговые декларации за сентябрь и ноябрь 2003 г., а также документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

По результатам камеральной проверки Инспекцией приняты решения от 19.01.2004 г. N 09/19, от 18.03.2004 г. N 10/71 об отказе в возмещении сумм НДС.

Не согласившись с ненормативными актами налогового органа, Предприятие обратилось в суд с заявлением о признании их недействительными и об обязании возместить из бюджета НДС в размере 1 890 804 руб.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2004 г. по делу N А40-21522/04-87-243, вступившим в законную силу, заявленные требования Предприятия удовлетворены. Суд признал недействительными решения налогового органа и обязал возместить из бюджета НДС в размере 1 890 804 руб.

21.01.2005 г. Предприятие обратилось в Инспекцию с заявлением о зачете подлежащих уплате в бюджет налогов в размере 301 441 руб. за счет сумм, обязанность по возмещению которых установлена на основании названного выше решения арбитражного суда и решением Инспекции от 14.12.2004 г. N 10/262 о возмещении налоговых вычетов в сумме 234 391 руб. по уплаченному в бюджет НДС с авансового платежа по налоговой декларации за июль 2004 г. Кроме того, заявитель просил возвратить оставшуюся сумму НДС после проведения зачета суммы НДС в размере 1 823 784 руб.

Решением Инспекции от 27.12.2004 г. N 10/283 по налоговой декларации по НДС за август 2004 г. подтверждено право заявителя на возмещение НДС в размере 479 353 руб.

02.03.2005 г. Предприятие представило в Инспекцию заявление о зачете сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет, за счет суммы НДС в соответствии с решением налогового органа от 27.12.2004 г. N 10/283, а также о возврате оставшейся после зачета суммы НДС.

24.03.2005 г. предприятием повторно представлено заявление о возврате НДС в отношении каждой из указанных сумм.

Налоговым органом обязанность по возврату НДС исполнена - 22.04.2005 г. и 17.05.2005 г., то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предприятие, ссылаясь на нарушение Инспекцией срока возмещения НДС и необходимость в связи с этим начисления процентов на сумму, подлежащую возврату, обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что решением по делу N А40-21522/04-87-243 и решениями налогового органа от 14.12.2004 г. N 10/262 и от 27.12.2004 г. N 10/283 подтверждена правомерность предъявления к возмещению заявленной суммы НДС за спорный период и, что налоговым органом нарушены сроки возврата налога, установленные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Не позднее последнего дня указанного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, право Предприятия на возврат из бюджета налога на добавленную стоимость подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2004 г. по делу N А40-21522/04-87-243 и решениями Инспекции от 14.12.2004 г. N 10/262 и от 27.12.2004 г. N 10/283. При этом судом первой инстанции установлены все обстоятельства, связанные с возмещением налога из бюджета.

Из содержания пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность налогового органа заключается в принятии решения о возврате сумм налога из соответствующего бюджета в установленный законодательством срок и направлении в тот же срок этого решения на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, что в данном случае сделано налоговым органом несвоевременно.

Судебные инстанции в ходе рассмотрения дела установили, что налоговым органом обязанность по возврату Предприятию суммы НДС исполнена с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации - 22.04.2004 г. и 17.05.2005 г.

Довод налогового органа о том, что нарушение требований статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации вызвано объективными причинами, связанными с проведением сверки расчетов с налогоплательщиком, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа заявителю в начислении и выплате процентов в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Иных доводов в кассационной жалобе Инспекцией не заявлено.

На основании изложенного кассационная инстанция находит обоснованным начисление процентов за несвоевременный возврат НДС в размере 67 800 руб. 28 коп.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2005 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2006 г. N 09АП-13273/05-АК по делу N А40-37755/05-116-313 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 33 по г. Москве - без удовлетворения.