Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2008 г. N 09АП-18533/2007

Гор. Москва

25 января 2008 г.

N 09АП-18533/2007-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,

судей:

Захарова С.Л., Демидовой О.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Халиной И.Ю.,

рассматривает в открытом судебном заседании в зале суда N 13 апелляционную жалобу ООО "Модуль" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2007 по делу N А40-40967/07-152-282 судьи Рогова А.Н.,

по заявлению ООО "Модуль"

к Внуковской таможне

о признании недействительными решений,

при участии:

от заявителя:

Корнилов О.М. по дов. от 07.12.2007 паспорт 22 03 494763;

Косолапов С.В. по дов. от 14.01.2008 паспорт 46 04 850400;

от ответчика:

Шкляев С.В. по дов. от 09.01.2008 уд-ние N 093031;

Козлова И.Н. по дов. от 09.01.2008 уд-ние N 137153;

УСТАНОВИЛ

ООО "Модуль" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решений Внуковской таможни от 06.07.2007г. N N 10001000-20-20/03; 10001000-20-20/04. 10001000-20-20/05, 10001000-20-20/06 о классификации товаров в соответствие с ТН ВЭД России.

Решением от 21 ноября 2007 г. Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свое решение неправомерностью заявленных требований.

Заявитель с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает на неправильное применение норм материального права.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что ООО "Модуль" указало сведения о коде ввезенного товара, основываясь на классификации, существующей на момент ввоза, а также предприняло все необходимые меры по указанию достоверных сведений, поскольку приложило в подтверждение правильности заявленного кода все необходимые документы. Утверждал, что Обществом указаны сведения о товаре согласно сопроводительным документам, которые полностью соответствуют предъявленному к таможенному оформлению и оформленному товару.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Пояснил, что по ГТД заявлены "Магнитные считывающие устройства с карт для системы безналичных расчетов с питанием от сети...", тогда как согласно, технической документации на этот товар и, согласно, решению о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД через границу были перемещены платежные терминалы. Указал, что классификационный код, а не описание товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17.12.2006г. декларантом ООО "Модуль" на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) была подана грузовая таможенная декларация N 10001020/171206/0001430 на ввезенные, на таможенную территорию РФ товары фирмы производителя SAGEM MONETEL:

N 1, заявленный как: магнитные считывающие устройства с карт для системы безналичных расчетов, с питанием от сети модель EFT- SMART PLUS+ PINPAD -495 шт.;

N 2, заявленный как: магнитные считывающие устройства с карт для системы безналичных расчетов, с питанием от сети модель EFT 930-SGM-520 шт.;

N 3, заявленный как: магнитные считывающие устройства с карт для системы безналичных расчетов, с питанием от сети модель EFT 930-S-525 шт.;

N 4, заявленный как: магнитные считывающие устройства с карт для системы безналичных расчетов, с питанием от сети модель EFT 930-G-510 шт.

Ввоз осуществлялся на основании договора купли-продажи от 01.12.2006г. N MDL /12, заключенного между фирмой "Билишим Билгисаяр Хизметлери Лтд." (Турция) и ООО "Модуль" (Россия).

Упомянутые товары N 1, 2, 3, 4 были классифицированы ООО "Модуль" в графе 33 ГТД по товарной подсубпозиции - 8471 90 000 0 ТН ВЭД России, а в графе 31 ГТД товар был заявлен как: "магнитные считывающие устройства с карт для системы безналичных расчетов, с питанием от сети".

В соответствии со ст.ст. 361 и 412 Таможенного кодекса Российской Федерации и Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих, классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС России от 29.09.2004 N 85, Внуковской таможней был осуществлен контроль правильности определения классификационного кода товаров по ГТД.

Согласно представленной ООО "Модуль" технической документации, а также основным правилам интерпретации ТН ВЭД России (правило N N 1,6), и пункту 3 примечаний к разделу 16 ТН ВЭД России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830, указанные товары были классифицированы таможенным органом по товарной подсубпозиции 8470 50 000 0.

В результате контроля правильности определения классификационного кода приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России N 10001000-20-20/03, 10001000-20-20/04, 10001000-20-20/05, 10001000-20-20/06. ввезенному товару был присвоен код ТН ВЭД 8470 50 000 0.

Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной и другой форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (п. 1 ст. 124 ТК РФ).

В соответствии со ст. 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, п.6 ст.4 Федерального закона N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", а также в целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системы описания и кодирования товаров от 14 июня 1983г. и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03 ноября 1995 г. Постановлением Правительством Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности(ТН ВЭД), которая основана на принятых в международной практике систем классификации товаров и применяемая для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности.

Приказом ФТС России N 85 от 29.09.04г. (в редакции приказа от 28.02.05г. N 149) установлено, что должностные лица таможенных органов классифицируют товары, то есть принимают решения о классификации товаров в случае установления нарушения правил классификации при их декларировании (п.6) и в иных случаях, предусмотренных правовыми актами РФ.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России при декларировании товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, проверку соответствия полноты и описания товара в ГТД установленным требованиям.

Согласно правилу N 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В ходе проведения контроля правильности определения классификационного кода товаров по ГТД ООО "Модуль" Внуковской таможней была направлена техническая документация по товарам N 1, 2, 3, 4 в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России. Согласно справке специалиста N 5/83-07, "платежные терминалы не являются составной частью других изделий, и предназначены для банков и компаний, которые занимаются приемом платежей, как с использованием наличных денежных средств, так и по смарт-картам с магнитной полосой. Платежные терминалы предназначены для отображения процесса транзакции при осуществлении платежных операций на основании запроса формируемого при считывании с платежных карточек".

Данный вывод является, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованным. Это подтверждается, в частности, технической документацией, представленной ООО "Модуль" Внуковской таможне при контроле правильности определения классификационного кода товаров по ГТД. Согласно этой документации ввезенный товар является "платежным терминалом", осуществляющим процесс транзакции платежей.

В соответствии с письмом Федеральной таможенной службы от 13.03.2007г. N 06-30/9024 "О классификации товаров" платежные терминалы, предназначенные для проведения электронных платежей с помощью кредитных или дебетовых карточек (терминалы для электронной оплаты) для мобильных и временных мест торговли и обслуживания (стадионов, лотков, паркингов, киосков, услуг по доставке и т.д.), содержащие встроенный принтер (для выписки и печатью квитанцией с указанием итогов дебетовых и кредитовых операций), считыватель карт, встроенную клавиатуру, дисплей и терминал связи (например: телефонный модем, радио модем, локальная сеть и др.) подлежат классификации в товарной позиции 8470 ТН ВЭД России.

По распоряжению Федеральной таможенной службы от 25.07.2007г. N 253-р "О внесении изменений в распоряжение ФТС от 20 декабря 2006 г. N 459-р" платежные терминалы, предназначенные для проведения электронных платежей с помощью кредитных или дебетовых карточек (терминалы для электронной оплаты) для мобильных и временных мест торговли и обслуживания (стадионов, лотков, паркингов, киосков, услуг по доставке и т.д.), содержащие встроенный принтер (для выписки и печатью квитанцией с указанием итогов дебетовых и кредитовых операций), считыватель карт, встроенную клавиатуру, дисплей и терминал связи (например: телефонный модем, радио модем, локальная сеть и др.) классифицируется в подсубпозиции 8470 50 000 0 ТН ВЭД России.

С учетом описания в представленной технической документации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что ввезенный ООО "Модуль" товар по ГТД N 10001020/171206/0001430 является платежным терминалом, которому оспариваемыми решением Внуковской таможни, обосновано присвоен код ТН ВЭД 8470 50 000 0.

Выводы таможни о недостоверном декларировании в части сведений о характеристиках товара, повлекшем указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, и послужившем основанием для занижения размера таможенных пошлин, соответствуют обстоятельствам дела, действующему законодательству и иным нормативным правовым актам.

Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, ООО "Модуль" заявило недостоверные сведения о введенных товарах, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов в нарушение ст.ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Ввиду изложенного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России N N 10001000-20-20/03, 10001000-20-20/04, 10001000-20-20/05, 10001000-20-20/06 представляются законными и обоснованными, что не опровергается доводами апелляционной жалобы.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы указаны доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269 и 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2007 по делу N А40-40967/07-152-282 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья ________________________

И.Б. Цымбаренко

Судьи

С.Л.Захаров _________________________________ О.В. Демидова