Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2008 г. N 09АП-13337/2007

г.Москва

14 февраля 2008 г.

Дело N 09АП-18508/2007-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2008 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Жукова Б.Н.

судей Колыванцева С.Е., Овчинниковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии представителей:

от Управления ФНС: Баталова А.А.

от ОАО "Солнцево": Лотфуллин Р.К.

от Департамента имущества г. Москвы Пухлякова О.В.

от Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы Литвинова Ю.А.

от трудового коллектива ОАО "Солнцево" Жиганов С.А.

от конкурсного управляющего Добрынин А.В.

от ООО "Торнадо" Ляпин О.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево" на определение Арбитражного суда г.Москвы от 13.12.07г. по делу N А40-22985/07-124-90Б о признании ОАО "Солнцево" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 15.05.2007г. в отношении ОАО "Солнцево" введено наблюдение, определением от 31.05.2007г. временным управляющим должника утвержден Чумак С.И.

Временным управляющим по окончании процедуры наблюдения представлены отчет о проделанной работе, анализ финансового состояния ОАО "Солнцево", доказательства опубликования сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения, реестр требований кредиторов должника, протокол первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" и документы, указанные в п.7 ст. 12 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)".

Судом первой инстанции рассмотрены заявление Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы от 03.10.2007г. N И/01(07)-120/7-(5)-2 о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г., заявление Департамента продовольственных ресурсов от 08.11.2007г. о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г., заявление Генерального директора ОАО "Солнцево" Бордунова А.Г. N 01/66 от 14.11.2007г. о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г., жалоба Генерального директора ОАО "Солнцево" Бордунова А.Г. от 08.11.2007г. N 01/059 на действия временного управляющего должника Чумака С.И., связанные с проведением повторного первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" 06.11.2007г., заявление Генерального директора ОАО "Солнцево" Бордунова А.Г. N 01/65 от 14.11.2007г. о признании недействительными решений повторного первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 06.11.2007г., заявление Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы от 13.11.2007г. NИ/01(03)-120/7-(8)-1 о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г., собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г., повторного первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 06.11.2007г. с ходатайством об отстранении Чумака С.И. от исполнения обязанностей временного управляющего должника, жалоба Генерального директора ОАО "Солнцево" Бордунова А.Г. от 13.11.2007г. на действия временного управляющего ОАО "Солнцево" Чумака С.И. с ходатайством об его отстранении от исполнения обязанностей временного управляющего должника, а также заявление Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы от 05.12.2007г. N И/01(10)-115/7-(27)-2 о признании незаконными действий временного управляющего ОАО "Солнцево" Чумака С.И. с ходатайством об его отстранении от исполнения обязанностей временного управляющего должника, принимая во внимание полную идентичность изложенных в названном заявлении доводов доводам ранее представленных в арбитражный суд заявлений и жалоб ОАО "Солнцево" и Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2007г. заявление Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы от 03.10.2007г. N И/01(07)-120/7-(5)-2 о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г., заявление Департамента продовольственных ресурсов от 08.11.2007г. о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г., заявление ОАО "Солнцево" N 01/66 от 14.11.2007г. о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г., жалобу ОАО "Солнцево" от 08.11.2007г. N 01/059 на действия временного управляющего должника Чумака С.И., связанные с проведением повторного первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" 06.11.2007г., заявление ОАО "Солнцево" N01/65 от 14.11.2007г. о признании недействительными решений повторного первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 06.11.2007г., заявление Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы от 13.11.2007г. N И/01(03)-120/7-(8)-1 о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г., собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г., повторного первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 06.11.2007г. с ходатайством об отстранении Чумака С.И. от исполнения обязанностей временного управляющего должника, жалобу ОАО "Солнцево" от 13.11.2007г. на действия временного управляющего ОАО "Солнцево" Чумака С.И. с ходатайством об его отстранении от исполнения обязанностей временного управляющего должника, заявление Департамента продовольственных ресурсов от 05.12.2007г. N И/01(10)-115/7-(27)-2 о признании незаконными действий временного управляющего ОАО "Солнцево" Чумака С.И. с ходатайством об его отстранении от исполнения обязанностей временного управляющего должника оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым определением, Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево" в лице генерального директора подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить.

Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы указывает, что все собрания кредиторов были проведены с нарушением сроков уведомления и проведения, повестка дня не соответствовала принятым решениям, форма документов не соответствовала установленным законодательством РФ типовой форме, а отчет и вывод о необходимости введения в отношении должника конкурсного производства были сделаны на основе ненадлежащим образом проведенного финансового анализа. Также заявитель указывает, что ненадлежащее исполнение временным управляющим Чумаком С.И. своих обязанностей нарушает права Департамента продовольственных ресурсов города Москвы, так как несоблюдение законодательства РФ может привести к ненадлежащей защите имущественных прав города Москвы.

Генеральный директор должника указывает, что нарушения, допущенные временным управляющим привели к нарушению прав Департамента продовольствия г.Москвы как конкурсного кредитора, в анализе финансово-хозяйственной деятельности неверно произведены расчеты коэффициента автономии на отчетные даты и расчеты значений коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на отчетные даты. Также заявитель считает, что проведение повторного собрания кредиторов противоречит требования ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Проверив законность и обоснованность принятого определения, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

В судебном заседании установлено, что в своем заявлении от 03.10.2007г. N И/01(07)-120/7-(5)-2 Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы, как конкурсный кредитор ОАО "Солнцево", просил арбитражный суд признать недействительными решения первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г., ссылаясь при этом на нарушение временным управляющим требований п.1 ст.13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части установленного срока уведомления кредиторов о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов должника, нарушение требований п.1 ст.72 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Закона в части указаний о проведении первого собрания кредиторов должника не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения, на представление временным управляющим собранию кредиторов анализа финансового состояния должника, сведения которого не соответствуют действительности.

Кроме того, оспаривая соответствие действий временного управляющего Чумака С.И. нормам ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в заявлении от 05.12.2007г. N И/01(10)-115/7-(27)-2 Департамент, а ОАО "Солнцево" в жалобе от 13.11.2007г. заявили о допущенных Чумаком С.И. при созыве и проведении первого собрания кредиторов должника требований п.10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. N 56 в части отсутствия в протоколе первого собрания кредиторов указаний на полное наименование и место нахождения должника, наименования арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве должника, и номера этого дела, указаний на общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по данным реестра требований кредиторов и по результатам регистрации участвовавших в собрании кредиторов, о несоответствии протокола первого собрания кредиторов повестке дня в части изложения вопросов N 5 и N 6 по периодичности представления собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего и в части избрания представителя собрания кредиторов для участия в судебном заседании при рассмотрении дела по существу, о нарушении временным управляющим при проведении первого собрания кредиторов п.5 упомянутых общих правил в части выдачи кредиторам бюллетеней для голосования, форма которых не соответствовала типовым формам, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004г. N 235, в повестку дня первого собрания кредиторов должника не были включены вопросы об избрании комитета кредиторов и о выборе реестродержателя.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 15 Закона в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В силу названной нормы Закона содержащееся в ней указание на возможность признания судом недействительными решений собрания кредиторов по указанным в п.4 ст.15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основаниям не носит для арбитражного суда императивного характера.

Упомянутая норма Закона содержит прямое указание на то обстоятельство, что решение собрание кредиторов может быть признано недействительным лишь в двух случаях - нарушение прав и законных интересов перечисленных в п.4 ст. 15 Закона лиц, либо нарушение пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии со ст.ст.65,223 АПК РФ и ст.32 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" лицо, обжалующее решение собрания кредиторов обязано доказать не только факт совершения арбитражным управляющим действий, противоречащих нормам законодательства о банкротстве, но и факт нарушения такими действиями прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции правильно указал, что вопреки названным нормам закона, такие доказательства ни Департаментом, ни ОАО "Солнцево" не представлены.

Согласно представленным временным управляющим копиям телеграфных уведомлений и квитанций, телеграммы с извещением о проведении первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" 28.09.2007г. были направлены временным управляющим в адрес конкурсных кредиторов должника (в т.ч. в адрес Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы), Департамента имущества г.Москвы, должника, представителя работников должника, ФНС России 21.09.2007г., причем эта телеграмма, согласно уведомлению отделения связи, вручена уполномоченному Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы на получение телеграмм 22.09.2007г. При этом оттиск штампа Департамента на телеграмме временного управляющего должника с указанием входящего номера и даты поступления корреспонденции - 24.09.2007г. - не опровергает содержания упомянутого уведомления отделения связи, а свидетельствует лишь о специфике учета входящей корреспонденции в Департаменте продовольственных ресурсов г.Москвы.

При таких обстоятельствах ссылку Департамента на нарушение временным управляющим требований п.1 ст.13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части установленных сроков для уведомления о проведении собрания конкурсных кредиторов арбитражный суд первой инстанции правильно признал несостоятельной.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с п.4 ст.12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно ст.ст.12,13,15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" надлежащее уведомление арбитражным управляющим конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника, необходимо для обеспечения участия указанных кредиторов в собрании кредиторов.

Между тем, момент получения такого уведомления Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не регламентируется как обстоятельство, имеющее значение для определения правомочности собрания кредиторов, поскольку признаки правомочности собрания кредиторов конкретизированы п.4 ст.12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с указанной нормой права первое собрание кредиторов ОАО "Солнцево", состоявшееся 28.09.2007г., является правомочным, поскольку на нем присутствовали все конкурсные кредиторы (в т.ч. и Департамент продовольственных ресурсов города Москвы), требования которых были включены арбитражным судом в реестр требований кредиторов ОАО "Солнцево" в период наблюдения, представители указанных лиц были допущены временным управляющим к участию и голосованию на первом собрании кредиторов 28.09.2007г. по всем указанным в повестке дня вопросам.

Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие нарушения при проведении первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" 28.09.2007г. прав и законных интересов Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы еще и в связи с тем, что представитель указанного кредитора принимал участие в собрании, голосовал по всем вопросам его повестки дня.

Указанный в ст.72 Закона срок проведения первого собрания кредиторов должника - не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения, установлен Законом в целях обеспечения надлежащей подготовки временным управляющим документов, касающихся проведения первого собрания кредиторов, для заблаговременного направления указанных документов в арбитражный суд, в т.ч. и с учетом времени подготовки арбитражным судом дела к судебному разбирательству.

Суд первой инстанции правильно признал несостоятельным и не являющимся основанием к признанию недействительными решений первого собрания кредиторов должника изложенный в заявлении Департамента от 03.10.2007г. довод о нарушении временным управляющим пункта 1 статьи 72 Закона, поскольку в нарушение п.1 ст. 65 АПК РФ заявитель не представил доказательства нарушения такими действиями временного управляющего его прав и законных интересов, как конкурсного кредитора должника.

В обоснование своих требований о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г. Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы заявил, что последствием нарушения временным управляющим при созыве 28.09.2007г. первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" установленного п.1 ст. 13 Закона срока явилась невозможность подготовки Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы к собранию и аргументирования правовой позиции, в следствие чего большинством голосов кредиторами было принято решение не включать в повестку собрания дополнительные вопросы, предложенные Департаментом продовольственных ресурсов г.Москвы.

Данный довод заявителя по сути является возражением против волеизъявления конкурсных кредиторов, обладавших на собрании 28.09.2007г. большинством голосов и принимавших большинством голосов решение по повестке дня собрания, в связи чем в силу пункта 4 статьи 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Департамента, как лица, участвующего в деле о банкротстве ОАО "Солнцево".

В силу неисполнения Департаментом продовольственных ресурсов г.Москвы и его представителем требований п.1 ст.65 АПК РФ в части представления доказательств нарушения прав и законных интересов Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы действиями временного управляющего должника, выразившимися в нарушении при созыве и проведении первого собрания кредиторов должника 28.09.2007г. требований п.10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. N 56 в части отсутствия в протоколе первого собрания кредиторов указаний на полное наименование и место нахождения должника, наименования арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве должника, и номера этого дела, указаний на общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по данным реестра требований кредиторов и по результатам регистрации участвовавших в собрании кредиторов, в несоответствии протокола первого собрания кредиторов повестке дня в части изложения вопросов N 5 и N 6 по периодичности представления собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего и в части избрания представителя собрания кредиторов для участия в судебном заседании при рассмотрении дела по существу, в нарушении временным управляющим при проведении первого собрания кредиторов пункта 5 упомянутых общих правил в части выдачи кредиторам бюллетеней для голосования, форма которых не соответствовала типовым формам, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004г. N 235, невключения в повестку дня первого собрания кредиторов должника вопросов об избрании комитета кредиторов и о выборе реестродержателя, суд первой инстанции правильно не признал указанные обстоятельства достаточным основанием для признания недействительным решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.07г.

При этом Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы указывал, что в ходе первого собрания кредиторов представителем Департамента не было сделано каких-либо заявлений о нарушении его прав и законных интересов изложенными в заявлении действиями временного управляющего, Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы не указал, каким образом указанные действия временного управляющего повлияли на результаты голосования конкурсных кредиторов и ФНС России.

Довод Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы о том, что представленный временным управляющим первому собранию кредиторов анализ финансового состояния должника не соответствует действительному финансовому состоянию должника, не может являться безусловным основанием к признанию недействительным решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево", поскольку Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы является конкурсным кредитором ОАО "Солнцево", при этом нормами ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрены полномочия конкурсных кредиторов на проведение самостоятельного анализа финансового состояния должника, пунктом 1 статьи 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" регламентирован порядок принятия решений собранием кредиторов, т.е., фактически, регламентировано право каждого конкурсного кредитора на реализацию участия в принятии решений путем голосования в установленном порядке по включенным в повестку дня собрания вопросам.

Кроме того, нормы ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержат положений, ограничивающих права каждого из конкурсных кредиторов до голосования по упомянутым вопросам высказать свое мнение относительно любых обстоятельств, касающихся голосования.

При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия указаний в заявлении Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы на нарушение порядка голосования конкурсными кредиторами ОАО "Солнцево" по вопросам повестки дня собрания от 28.09.2007г., а равно о каких-либо нарушениях в подсчете голосов при оглашении результатов голосования, суд первой инстанции обоснованно не установил оснований для признания недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г. в связи с ничем не подтвержденным заявлением Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы о недостоверности представленного временным управляющим анализа финансового состояния должника.

Таким образом, в результате оценки содержащихся в заявлениях Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы доводов, у суда первой инстанции отсутствовали основания для вывода о том, что при проведении 28.09.2007г. первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" были каким-либо образом нарушены права и законные интересы Департамента продовольственных ресурсов города Москвы, как конкурсного кредитора ОАО "Солнцево".

Что же касается изложенного Департаментом продовольственных ресурсов в заявлении от 13.11.2007г. N И/01(03)-120/7-(8)-1 требования о признании недействительными решений первого собрания кредиторов должника от 28.09.2007г., то, вопреки требованиям ч.1 ст.65 АПК РФ, упомянутое заявление не содержит каких-либо доводов, подтверждающих обоснованность этого требования, в названном заявлении имеется лишь ссылка на нахождение в производстве арбитражного суда представленного ранее соответствующего заявления.

Также отсутствуют основания для признания недействительным решений первого собрания кредиторов должника и по доводам, содержащимся в жалобе ОАО "Солнцево" от 13.11.2007г. на действия временного управляющего Чумака С.И., поскольку представителем ОАО "Солнцево" не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов ОАО "Солнцево", как должника, при созыве и проведении первого собрания кредиторов должника 28.09.07г., а равно доверенность, представляющая подписавшему жалобу Генеральному директору ОАО "Солнцево" Бордунову А.Г. либо его представителю полномочия на представление интересов кого-либо из конкурсных кредиторов ОАО "Солнцево" путем направления в арбитражный суд заявлений и жалоб на действия временного управляющего Чумака С.И.

Требования о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г. содержатся в заявлении Департамента продовольственных ресурсов от 08.11.2007г., заявлении ОАО "Солнцево" N 01/66 от 14.11.2007г., заявлении Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы от 13.11.2007г., жалобе ОАО "Солнцево" от 13.11.2007г. на действия временного управляющего должника.

Суд первой инстанции обоснованно признал их не подлежащими удовлетворению, учитывая при этом, что Департаментом продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево" пропущен установленный абзацем 2 пункта 4 статьи 15 ФЗ "О несостоятельности(банкротстве)" двадцатидневного срока на подачу таких заявлений, учитывая положения Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005г. N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве".

Согласно протоколу собрания кредиторов от 10.10.2007г., созванного по инициативе конкурсного кредитора должника - ООО "Торнадо" - в повестку дня собрания был включен единственный вопрос, касающийся обращения в арбитражный суд с ходатайством об утверждении конкурсного управляющего должника в порядке п.7 ст.45 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При этом в собрании кредиторов принимали участие представители всех конкурсных кредиторов должника, включая представителей Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы и Федеральной налоговой службы.

В обоснование своих требований о признании недействительным решения упомянутого собрания кредиторов Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево" в названных заявлениях и жалобах сослались на сам факт проведения собрания кредиторов 10.10.2007г. после подачи в арбитражный суд г.Москвы заявления о признании недействительным решения первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.07г., на нарушение временным управляющим срока уведомления о дате проведения собрания, на нарушение временным управляющим требований п.4 ст. 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части указания в сообщении о проведении собрания порядка ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, на текстуальное несоответствие указанной в уведомлении повестки дня собрания фактически указанной в протоколе собрания, а также на упомянутые нарушения требований п.п.5, 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. N 56.

В то же время, и при направлении в арбитражный суд упомянутых заявлений и жалоб, и в судебном заседании представителями Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево" не представлены доказательства, подтверждающие доводы заявителей о нарушении упомянутыми действиями временного управляющего Чумака С.И. их прав и законных интересов, в связи с чем в силу положений п.4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд не усматривает оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 10.10.2007г.

Наряду с этим, ОАО "Солнцево", настаивавшее на признании недействительным решения собрания кредиторов от 10.10.2007г. по указанным в жалобе от 13.11.2007г. основаниям, связанным с нарушением прав кредиторов при созыве и проведении собрания, не представлены доверенности кого-либо из кредиторов, предоставляющие ему либо подписавшему жалобу руководителю должника полномочия на представление в арбитражном суде интересов кредиторов ОАО "Солнцево".

В нормах ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отсутствуют положения, препятствующие возможности проведения собраний кредиторов должника при подаче одним из конкурсных кредиторов заявления в арбитражный суд о признании недействительным первого собрания кредиторов должника.

При этом текст заявления Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы от 13.11.2007г. содержит указание о том, что согласно почтовому уведомлению копия заявления Департамента от 03.10.2007г. о признании недействительными решений первого собрания кредиторов от 28.09.2007г. была получена Чумаком С.И. лишь 17.10.2007г.

Департамент продовольственных ресурсов не дал каких-либо пояснений об обстоятельствах, которые бы препятствовали временному управляющему созыву по инициативе конкурсного кредитора собрания от 10.10.2007г. и его проведению в установленном законом порядке по разрешению единственного включенного в повестку дня вопроса о кандидатуре конкурсного управляющего должника.

Из текста протокола собрания от 10.10.2007г. усматривается, что ни один из участвующих в собрании кредиторов не заявил о невозможности его проведения в связи с оспариванием в судебном порядке решений первого собрания кредиторов должника, представитель Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы принимал участие в собрании и голосовал по вопросу повестки дня собрания.

Департамент продовольственных ресурсов г.Москвы в заявлениях от 13.11.2007г. и ОАО "Солнцево" в жалобах и заявлениях от 08.11.2007г. о признании недействительным решений повторного первого собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 06.11.2007г. указывают на несоответствие действий временного управляющего ОАО "Солнцево" Чумака С.И. по созыву и проведению собрания положениям ст.15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона), не предусматривающих возможности проведения повторного первого собрания кредиторов должника при обжаловании в судебном порядке решений первого собрания кредиторов, и, кроме того, ссылаются на допущенные временным управляющим нарушения при проведении собрания требований п.1 ст.72 Закона в части его проведение менее, чем за десять дней до даты назначенного к рассмотрению дела о банкротстве ОАО "Солнцево", на нарушения требований п.1 ст.73 Закона, выразившиеся в том, что временным управляющим в повестку дня собрания не включены вопросы об избрании комитета кредиторов должника и выборе реестродержателя, на упомянутые нарушения требований п.п.5, 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. N 56, на представление кредиторам в ходе собрания недостоверного анализа финансового состояния должника

Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для признания недействительными решений собрания кредиторов ОАО "Солнцево" от 06.11.2007г., учитывая при этом, что, вопреки требованиям ч.1 ст.65 АПК РФ, Департаментом продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево" не представлены доказательства нарушения прав и законных интеерсов Департамента, как конкурсного кредитора, и должника указанными действиями временного управляющего Чумака С.И. при организации и проведении собрания кредиторов от 06.11.2007г.

Руководитель ОАО "Солнцево" в своем заявлении от 14.11.2007г. указал на то обстоятельство, что описанными действиями временного управляющего были нарушены интересы конкурсных кредиторов ОАО "Солнцево". Между тем, ни вместе с упомянутым заявлением, ни в судебном заседании руководителем ОАО "Солнцево" и его представителем не представлены доказательства наличия у них полномочий на право должника представлять интересы конкурсных кредиторов ОАО "Солнцево", в т.ч. и путем обжалования действий временного управляющего должника.

Оценка обоснованности приведенных в упомянутых жалобах и заявлениях доводов заявителей, являющихся, по их мнению, основанием к признанию недействительными решений собрания кредиторов от 06.11.2007г., и аналогичным доводам, изложенным в заявлениях о признании недействительными решений собраний кредиторов должника от 28.09.2007г. и от 10.10.2007г., приведена выше при разрешении жалоб и заявлений на решения собраний кредиторов от 28.09.2007г. и от 10.10.2007г.

Ссылки Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево" на несоответствие действий временного управляющего по созыву собрания кредиторов от 06.11.2007г. до рассмотрения арбитражным судом заявлений о признании недействительными решений собраний кредиторов должника от 28.09.2007г. и от 10.10.2007г., суд первой инстанции правильно признал ее несостоятельными, поскольку нормы Закона не содержат императивного запрета на проведение временным управляющим повторного собрания кредиторов, в повестку дня которого включены те же вопросы, которые рассматривались кредиторами ранее, согласно протоколам собраний кредиторов ОАО "Солнцево" от 28.09.2007г., от 10.10.2007г. и от 06.11.2007г., все решения, принятые на упомянутых собраниях в результате голосования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа в лице ФНС России по включенным в повестку дня вопросам, являются полностью идентичными.

Временный управляющий пояснил, что собрание кредиторов ОАО "Солнцево" 06.11.2007г. было созвано и проведено фактически в интересах Департамента продовольственных ресурсов, как конкурсного кредитора должника, т.е. лишь в связи с содержащимся в заявлении Департамента продовольственных ресурсов о признании недействительным решений собрания кредиторов от 28.09.2007г. довода о том, что представитель Департамента не имел достаточного времени для подготовки обоснованной правовой позиции при голосовании по вопросам повестки дня на собрании кредиторов 28.09.2007г.

Ходатайства об отстранении Чумака С.И. от исполнения обязанностей временного управляющего ОАО "Солнцево" содержатся в жалобах и заявлениях ОАО "Солнцево" от 13.11.2007г., Департамента продовольственных ресурсов от 13.11.2007г., а также в поступившем в Арбитражный суд 05.12.2007г. заявлении Департамента от 05.12.2007г.

В дополнение к изложенным в упомянутых жалобах и заявлениях доводам, аналогичным доводам, приведенным в иных заявлениях Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы и ОАО "Солнцево", в заявлении Департамента от 05.12.2007г. и жалобе ОАО "Солнцево" от 13.11.2007г. указано также на допущенные временным управляющим нарушения требований п.4 ст.68, п.5 ст.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части отсутствия в опубликованном сообщении о введении в отношении должника процедуры наблюдения даты судебного заседания по делу о банкротстве ОАО "Солнцево" и на отсутствие в отчете временного управляющего сведений о Сизове Е.В., представлявшим в судебных заседаниях арбитражного суда интересы временного управляющего и направлявшего в ходе процедуры наблюдения запросы в Департамент, а также о нарушении временным управляющим п.2 ст.68 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части несоблюдения установленного срока уведомления выявленных кредиторов о введении в отношении должника процедуры наблюдения.

Суд первой инстанции правильно указал, что эти доводы, с учетом положений ст.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не являются безусловным основанием для принятия арбитражным судом решения об отстранении Чумака С.И. от исполнения обязанностей временного управляющего должника, учитывая при этом, что в судебном заседании не установлен факт нарушения какими-либо действиями временного управляющего ОАО "Солнцево" прав и законных интересов должника и конкурсного кредитора в лице Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы.

Ни один из конкурсных кредиторов должника (включая Федеральную налоговую службу Российской Федерации), кроме Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы, а равно иные кредиторы, не предъявившие к должнику требований в порядке ст.71 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", перед которыми у должника имеются неисполненные денежные обязательства, не представляли в суд жалоб на действия временного управляющего должника, обоснованность которых оспаривается Департаментом и ОАО "Солнцево", т.е. не заявляли о нарушении их прав и законных интересов этими действиями временного управляющего Чумака С.И., доказательств о наличии у ОАО "Солнцево" и Департамента полномочий на представление интересов упомянутых кредиторов заявителями не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно не установил достаточных оснований для отстранения Чумака С.И. от исполнения обязанностей временного управляющего ОАО "Солнцево".

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, исследовав жалобы и заявления ОАО "Солнцево" и Департамента продовольственных ресурсов г.Москвы, материалы дела о банкротстве ОАО "Солнцево", правомерно признал упомянутые жалобы и заявления, а равно содержащиеся в них ходатайства об отстранении Чумака С.И. от исполнения обязанностей временного управляющего ОАО "Солнцево", не подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.266,268,269,271,272 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы 13 декабря 2007 года по делу N А40-22985/07-124-90Б оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий:

Б.Н.Жуков

Судьи

С.Н.Овчинникова С.Е.Колыванцев