Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2008 г. N 09АП-18638/2007

Гор. Москва

03 марта 2008 г.

N 09АП-18638/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:

Якутова Э.В., Бекетовой И.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Татнефть-АЗС-Запад" на определение Арбитражного суда г.Москвы от 12.11.2007г. по делу N А40-40361/07-153-294 судьи Масленникова И.В., по заявлению ООО "Татнефть-АЗС-Запад" к Объединению административно-технических инспекций г.Москвы

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:

Окрачкова Г.Н. по дов. от 18.12.2007, паспорт 45 06 291413

от ответчика:

Не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

Определением от 12.11.2007 Арбитражный суд г.Москвы прекратил производство по настоящему делу со ссылкой на п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, мотивировав свои выводы тем, что обособленное структурное подразделение юридического лица не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановлений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Общество не согласилось с определением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование указывает на то, что судом нарушены нормы процессуального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает на то, что директор Московского филиала ООО "Татнефть-АЗС-Запад", обращаясь в суд, действовал на основании доверенности от 01.08.2006г., доверенность была приложена к заявлению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало. Суд, располагая доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, при отсутствии возражения представителя Общества, рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить определение суда, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что Московский филиал ООО "Татнефть-АЗС-Запад" имеет право обращаться с заявлением в суд от имени юридического лица, при наличии соответствующей доверенности от Общества. Считает, что заявителем по делу следует считать само юридическое лицо ООО "Татнефть-АЗС-Запад".

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что определение подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением ОАТИ г.Москвы от 26.07.2007 N 09-В02-474 ООО "Татнефть-АЗС-Запад" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5 Закона г.Москвы от 24.01.1996г. N 1 "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города", с наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.07.2007г., указанное выше нарушение, административным органом выявлено в деятельности Московского филиала Общества.

С заявлением об оспаривании указанного постановления в Арбитражный суд г.Москвы обратился директор Московского филиала ООО "Татнефть-АЗС-Запад" Э.А.Карташов, действующий по доверенности от 01.08.2006 б/н.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции указал на то, что с заявлением обратился Московский филиал ООО "Татнефть-АЗС-Запад", в соответствии со ст.ст.27, 207 АПК РФ не наделенный правом обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановлений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что с заявлением в суд обратилось не уполномоченное лицо.

Согласно ч.2 ст.27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законе порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иными федеральными законами с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, исковое заявление, поданное в Арбитражный суд города Москвы, подписано директором Московского филиала ООО "Татнефть-АЗС-Запад" Э.А.Карташовым, действующим по доверенности от 01.08.2006 б/н (л.д.1-2)

Московский филиал ООО "Татнефть-АЗС-Запад" является обособленным подразделением ООО "Татнефть-АЗС-Запад", не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени ООО "Татнефть-АЗС-Запад".

Из имеющейся в материалах дела копии доверенности от 01.08.2006 б/н (л.д.27) следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Татнефть-АЗС-Запад" уполномочивает директора Московского филиала ООО "Татнефть-АЗС-Запад" Карташова Э.А. на ведение дел в арбитражном суде от имени и в интересах ООО "Татнефть-АЗС-Запад", в том числе на подписание искового заявления.

Согласно информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 34 "О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц", обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, может предъявлять иск только от имени юридического лица.

К исковому заявлению, подписанному руководителем обособленного подразделения, должна быть приложена доверенность (или ее копия) юридического лица, подтверждающая его полномочия на подписание искового заявления от имени юридического лица.

В случаях, когда такой иск принят к производству, но при рассмотрении спора установлено, что у руководителя подразделения имеются соответствующие полномочия от юридического лица на предъявление иска или на участие в арбитражном процессе от имени этого юридического лица, истцом или ответчиком по делу предлагается считать юридическое лицо, и дело подлежит рассмотрению по существу с участием юридического лица.

Кроме того, как следует из материалов дела, к исковому заявлению, в соответствии с пунктом 4 статьи 126 АПК РФ приложена копия свидетельства о государственной регистрации ООО "Татнефть-АЗС-Запад" (л.д.15), а также иные документы о создании данной организации.

При таких обстоятельствах, учитывая Информационное письмо ВАС РФ от 14.05.1998г. N 34, суд апелляционной инстанции считает ошибочном вывод суда первой инстанции о том, что возникший спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемый судебный акт отмене, а дело- направлению в арбитражный суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст.266,268, 271 и 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2007г. по делу N А40-40361/07-153-294 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

В.И.Попов

Судьи

Э.В.Якутов И.В.Бекетова