Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2008 г. N 09АП-1663/2008

г.Москва

N 09АП-1663/2008-АК

11 марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.03.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Попова В.И., Якутова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халиной И.Ю.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущества г.Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.12.2007

по делу N А40-60091/07-130-413 судьи Кононовой И.А.

по заявлению Департамента имущества г.Москвы

к судебному приставу-исполнителю 1-го Межрайонного отдела по ЦАО УФССП по г.Москве И.Д. Соловьевой

третье лицо - ООО "Издательский дом "Композитор" союза композиторов России"

о признании незаконным постановления,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Раздобудько А.Е. (доверенность от 28.12.2007, удостоверение N 0327),

судебного пристава-исполнителя Соловьевой И.Д. (удостоверение N ТО 002643),

представителя третьего лица Заикина М.Ю. (доверенность от 04.02.2008, паспорт 45 04 800032),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.12.2007, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления Департамента имущества города Москвы о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Соловьевой И.Д. от 15.10.2007 N 19888/21/2007-1 о наложении штрафа на руководителя Департамента имущества г.Москвы.

Обосновывая принятое решение, суд первой инстанции сослался на то, что поскольку должником не был без уважительных причин исполнен исполнительный документ, а также требования СПИ Соловьевой И.Д., следовательно, постановление о наложении штрафа на руководителя ДИГМ вынесено правомерно.

Не согласившись с данным решением, Департамент имущества г.Москвы в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт - об удовлетворении требований заявителя. При этом податель жалобы ссылается на то, что оспариваемое постановление противоречит ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ, поскольку ДИГМ как должник по исполнительному производству совершил все необходимые действия по выполнению требований исполнительного документа. Департамент указывает на то, что оформленный проект договора аренды был подписан уполномоченным лицом и 21.08.2007 отправлен судебному приставу с просьбой окончить исполнительное производство фактическим исполнением исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель Соловьева И.Д. доводы жалобы не признала, просила оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. При этом пояснила, что должником в установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа без уважительных причин не выполнены требования исполнительного документа, так как в п.2.1 договора аренды помещений должна содержаться указанная судом формулировка: срок действия договора 5 лет.

ООО "Издательский дом "Композитор" союза композиторов России" просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителя подателя жалобы, просившего отменить решение суда, судебного пристава-исполнителя и представителя взыскателя, поддержавших данное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, предметом рассматриваемого дела является проверка законности и обоснованности постановления судебного пристава-исполнителя 1-го МРО по ЦАО Управления ФССП по г.Москве Соловьевой И.Д. от 15.10.2007 о наложении штрафа по исполнительному производству N 19888/21/2007-1 в соответствии со ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на должностное лицо - руководителя Департамента имущества г.Москвы.

Таким образом, данный спор непосредственно затрагивает права и интересы руководителя Департамента, в отношении которого и вынесено оспариваемое постановление.

Однако названное должностное лицо - руководитель Департамента имущества г.Москвы - не было привлечено к участию в деле, в судебном заседании принимал участие только представитель юридического лица - Департамента имущества г. Москвы.

При таких обстоятельствах решение суда от 29.12.2007 по настоящему делу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Соловьевой И.Д. от 15.10.2007 N 19888/21/2007-1 о наложении штрафа на руководителя Департамента имущества г.Москвы вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Учитывая изложенное, решение суда в соответствии с п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ подлежит отмене как принятое о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а дело подлежит рассмотрению в апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, с привлечением в качестве третьего лица руководителя Департамента имущества г.Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.51, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.12.2007 по делу N А40-60091/07-130-413 отменить. Рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица руководителя Департамента имущества г.Москвы.

Назначить судебное разбирательство по данному делу на 31.03.2008 на 14-40 в помещении суда по адресу: г.Москва, пр.Соломенной сторожки, д.12, зал 15 (кабинет 209).

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

В.И.Попов Э.В.Якутов