Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2008 г. N 09АП-2235/2008

город Москва

12.03.2008 г.

N 09АП-2235/2008-АК

резолютивная часть постановления оглашена 11.03.2008.

полный текст постановления изготовлен 12.03.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Н.О. Окуловой, В.Я. Голобородько,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А. Дашиевой,

при участии:

от заявителя - Козлова В.И. по доверенности N 1/08 от 01.01.2008;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2008 по делу N А40-59017/07-141-334, принятое судьей Д.И. Дзюбой,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Малвери" о признании незаконным бездействие и об обязании возвратить налог на добавленную стоимость на расчетный счет;

установил:

Решением от 16.01.2008 Арбитражный суд г. Москвы заявленные ООО "Малвери" требования удовлетворены в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что оспариваемое бездействие инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по г. Москве, выразившееся в невозврате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2007 в размере 2.082.108 руб. 38 коп. нарушает права заявителя и противоречит требованиям ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция ФНС России N 15 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представитель налогового органа не явился, извещен надлежащим образом, дело рассматривается в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагает решение суда является обоснованным и правомерным.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда по следующим основаниям.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, принял законный и обоснованный судебный акт.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Основным видом деятельности общества являются экспортные поставки различной продукции в страны зарубежья.

В соответствии с законодательством о налогах и сборах обороты по реализации товара на экспорт облагаются НДС по ставке 0 процентов (%).

10.07.2007 заявителем в налоговый орган представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2007 и комплект документов, предусмотренный ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации в обоснование права на применение ставки 0 % по налогу на добавленную стоимость и на налоговые вычеты в размере 2.082.108 руб. 38 коп. и заявление с просьбой возвратить НДС за данный период на расчетный счет общества.

По требованию налогового органа заявитель представил затребованные документы с обоснованием источника возникновения налоговых вычетов.

В налоговой декларации заявитель отразил сумму налоговых вычетов по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 % по которым документально подтверждена в предыдущих налоговых периодах.

Заявителем в общей сумме уплачено 13.649.377 руб. 14 коп., в том числе НДС - 2.082.108 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 176 Кодекса налоговый орган обязан принять решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога.

10.07.2007 заявителем в налоговый орган представлено заявление о возврате НДС за спорный период, следовательно, налоговый орган обязан в установленные сроки направить в орган федерального казначейства заключение на возврат НДС.

На дату подачи заявления в суд и на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции указанная сумма не перечислена на расчетный счет общества.

Доказательств, проведения зачета спорной суммы НДС, а также о наличии у налогоплательщика недоимки перед федеральным бюджетом налоговым органом не представлено.

Довод налогового органа о том, что инспекцией 29.10.2007 принято решение N 176-12-08-34/ОY о возмещении сумм налога на добавленную стоимость, заявленных к возмещению и в настоящий момент спорная сумма возвращена на расчетный счет заявителя, в связи с чем отсутствует бездействие, отклоняется.

В суде апелляционной инстанции заявитель подтвердил, что до настоящего времени сумма НДС на расчетный счет общества не возвращена, бесспорных доказательств обратного не представлено.

Представленная карта расчета пени, в которой указана данная сумма, не является надлежащим доказательством.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений, действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа, которым принят оспариваемый акт, решение и действие (бездействия), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемое бездействие государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании такого бездействия незаконным (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

По смыслу приведенных процессуальных норм законность оспариваемого бездействия проверяется судом независимо от дальнейших действий государственного органа, если указанным бездействием были нарушены законные права и интересы заявителя.

Неисполнение инспекцией обязанности, предусмотренной ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушением прав и законных интересов общества.

При признании бездействия незаконным, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд возлагает обязанность на налоговый орган совершить соответствующие действия.

Согласно п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия) закону, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на налоговый орган. Налоговый орган законных оснований бездействия не представил.

Доводы налогового органа не имеющие ссылок на не исследованные и не оцененные судом доказательства, не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Налоговым органом при подаче апелляционной жалобы не уплачена государственная пошлина.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 117 от 13.03.2007 г. "Об отдельных вопросах применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" с государственного органа подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2008 г. по делу N А40-59017/07-141-334 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 15 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1.000 рублей.

Председательствующий

Т.Т.Маркова

Судьи

В.Я. Голобородько Н.О. Окулова