Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 мая 2006 г. N КА-А40/3978-06 Налоговый орган обязан возместить НДС, поскольку налогоплательщиком представлен надлежащий пакет документов, подтверждающих право на применение налоговых вычетов при ввозе товара на таможенную территорию РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 мая 2006 г. N КА-А40/3978-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 мая 2006 г.

19 ноября 2002 года Государственное предприятие Внешнеэкономическое объединение "Автопромимпорт" (ВО "Автопромимпорт") представило в ИФНС России N 5 по г. Москве налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (НДС) за октябрь 2002 года.

В разделе декларации "Налоговые вычеты" по строке "сумма налога, уплаченная налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ" ВО "Автопромимпорт" отразило уплаченную сумму НДС 9491286 руб.

По требованию налогового органа, направленному налогоплательщику в июле 2004 года, были представлены документы, необходимые для камеральной проверки.

Учитывая, что налоговым органом решение о возврате НДС не было принято, ВО "Автопромимпорт" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании ИФНС России N 5 по г. Москве принять решение о возмещении из бюджета путем возврата НДС по налоговой декларации за октябрь 2002 года в размере 9491286 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 октября 2005 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2006 года, требование ВО "Автопромимпорт" удовлетворено по заявленным основаниям.

В кассационной жалобе ИФНС России N 5 по г. Москве просит об отмене судебных актов, считая, что заявителем пропущен установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок на подачу настоящего заявления в суд. Кроме того, судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие налоговые вычеты.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ИФНС России N 5 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ВО "Автопромимпорт" возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, вы слушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований к отмене принятых по делу судебных актов.

Ст. 198 АПК РФ предусмотрено право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно п. 4 названной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Учитывая, что ВО "Автопромимпорт" не заявлялось требование о признании недействительным бездействия налогового органа (в порядке главы 24 АПК РФ), довод налогового органа о пропуске трехмесячного срока, предусмотренного вышеуказанной нормой, был отклонен.

Что касается требования о применении вычета по НДС, уплаченного в составе таможенных платежей, то суды исходили из следующего.

В силу п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Пунктом 2 ст. 171 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса, а также товаров, приобретаемых для перепродажи.

Вычетам подлежат только те суммы налога, которые фактически уплачены налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, после принятия на учет указанных товаров при наличии соответствующих первичных документов.

Удовлетворяя заявленное требование, суды пришли к выводу о том, что имеются основания для применения налоговых вычетов.

Об этом свидетельствует следующее.

Так, налоговому органу были представлены платежные поручения NN 802 и 817, которые подтверждают факт уплаты налога.

Данные платежные поручения свидетельствуют о перечислении авансовых таможенных платежей Зеленоградской таможне по конкретным контрактам. На платежных поручениях имеются заверенные личной номерной печатью и подписью сотрудника таможни записи о том, на какие цели использовались авансовые платежи общества, указан код 32. Код 32 означает НДС по товарам, происходящим с территории иностранных государств, не входящих в СНГ, ввоз которых подлежит обложению НДС по ставке 10% (Приказ ГТК РФ от 23 августа 2002 г. N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации для таможенных целей").

Суммам налога, указанным в платежных поручениях NN 802 и 817, соответствуют данные ГТД N 10125070/210802/0004377 и N 10125070/170702/0003879. На данных ГТД имеются заверенные личной номерной печатью и подписью сотрудника таможни записи о номерах и датах платежных поручений, авансовые платежи, которые использованы для уплаты налога по этим ГТД.

Ссылка налогового органа на п. 4 ст. 168 НК РФ не может служить основанием к отмене судебных актов, поскольку данная норма не регулирует внесение авансовых таможенных платежей таможенному органу.

Нельзя согласиться и со ссылкой налогового органа на приказ МНС России и Минфина России от 29 февраля 2000 года N АП-3-25/82, 21н, поскольку данный приказ устанавливал правила для оформления платежных поручений налогоплательщиков и налоговых агентов при перечислении налогов и сборов в платежных поручениях для уплаты налогов и сборов непосредственно в бюджет различных уровней.

Кроме того, следует отметить, что в настоящее время (а также на время подачи декларации) действовал Приказ МНС РФ и Минфина РФ, ГК РФ N БГ-3-10/373, 961, 80Н.

Доказательств неуплаты обществом налога в составе таможенных платежей налоговый орган не представил.

Отсутствие недоимки и пени в федеральный бюджет у заявителя подтверждается актом сверки расчетов от 3 декабря 2002, картой расчета пени по НДС по состоянию на 1 октября 2004 г., актом N 3 сверки расчета по платежам в бюджет с 1 января 2004 г. по 13 сентября 2004 г., картой расчета пени по НДС по состоянию на 29 ноября 2004 г., актом сверки расчетов на 26 сентября 2005 г.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 октября 2005 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2006 года по делу N А40-46318/05-99-273 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 5 по г. Москве - без удовлетворения.