Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2008 г. N 09АП-1938/2008.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 14 марта 2008 г. N 09АП-1938/2008

г. Москва

14.03.2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2008.

Мотивированное постановление изготовлено 14.03.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Борисовой Е.Е.;

судей - Банина И.Н., Дегтяревой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Целик Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ависта -Центр - Строй" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.07г. по делу N А40-36484/07-57-269 по иску ООО "Ависта -Центр - Строй" к Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ, Министерству финансов РФ

О взыскании 2 984 339, 77 руб.

Принятое единолично судьей Гавердовской Л.А.

при участи представителей:

от ответчика : Самаров А.У.

от ответчика Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ : Аляутдинов Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ООО "Ависта -Центр - Строй" к Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ, Министерству финансов РФ о взыскании 2 984 339, 77 руб. - суммы задолженности за выполненные истцом работы Федеральному государственному учреждению "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации". Иск заявлен на основании ст.120 ГК РФ в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам государственного учреждения.

Решением суда в иске отказано по причине несоблюдения истцом порядка предъявления исполнительного листа о взыскании с должника Федерального государственного учреждения "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации" в органы казначейства.

Истец не согласился с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой указал следующие основания для отмены состоявшегося судебного акта.

Истец считает, что им исполнены все предусмотренные законом способы принудительного исполнения решения суда о взыскании задолженности : он обратился к судебному приставу - исполнителю, от которого исполнительный лист был возвращен, после чего им дважды направлялся лист на исполнение в УФК по Саратовской области и который возвращался без исполнения за неимением открытого счета получателя бюджетных средств у самого должника - Федерального государственного учреждения "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации". Указанные обстоятельства не были оценены судом первой инстанции, и в связи с чем необоснованно было отказано по причине несоблюдения порядка взыскания с бюджетного учреждения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика считает решение законным и обоснованным, поскольку истец не доказал невозможность получения взысканных средств от должника - Федерального государственного учреждения "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации", поскольку не предъявлял исполнительный лист в органы казначейства.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, основанием обращения истца с настоящим иском явилось неисполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 08.04.05г. по делу А-57-59/2005-4 о взыскании с Федерального государственного учреждения "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации" 2 884339 руб. 77 коп., из них 2 861 479 руб. - суммы долга и 122 860 руб. 77 коп.- суммы процентов за пользование чужими денежными средствами.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Саратовской области выдан исполнительный лист N С 074900 с датой от 16 мая 2005 г.

14.06.05г. Судебным приставом - исполнителем Фрунзенского районного отдела судебных приставов г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области бфло возбуждено исполнительное производство по предъявленному истцом указанного исполнительного листа.

25.06.05г. приставом - исполнителем вынесено постановление о возвращении исполнительного документа без исполнения в связи с невозможностью взыскания, исполнительное производство окончено.

Суд первой инстанции, проверив обстоятельства, связанные с рассмотрением настоящего иска, установив, что исполнительный лист не был предъявлен в УФК по Саратовской области, что предусмотрено главой 24.1 Бюджетного Кодекса РФ.

Между тем, согласно представленным истцом ответов от органов УФК по Саратовской области, открытого счета получателя бюджетных средств у самого должника - Федерального государственного учреждения "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации" не имеется.

Представитель ответчика Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ устно суду пояснил о том, что должник действительно не имеет открытых счетов в органах казначейства.

Исходя из особенностей заявленного иска, необходимыми условиями для применения субсидиарной ответственности являются в данном случае отказ учреждения - основного должника - удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование; обязательное предъявление иска в суд к основному должнику - учреждению, недостаточность у учреждения находящихся в его распоряжении средств.

При наличии таких обстоятельств, но ввиду отсутствия соответствующих тому доказательств, в целях обеспечения полноты рассмотрения настоящего дела, в том числе, по открытию или, напротив, отсутствию счета получателя бюджетных средств, а также наличию счета у указанного лица в другом банке, что является необходимым для установления всех обстоятельств по заявленному предмету и основанию настоящего иска, суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь к участию в деле самого должника - "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации".

Более того, суд апелляционной инстанции считает, что исходя из особенностей настоящего иска, рассмотрение дела в отсутствие самого должника означает принятие решения, в том числе о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, и в связи с этим также имеются основания для его привлечения.

Указанное обстоятельство в соответствии с п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.5 ст.270 АПК РФ при отмене решения по указанному основанию суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что делу не собраны доказательства, подтверждающие наличие открытого счета в органах казначейства, отсутствие у основного должника денежных средств, но оценка таких доказательств в совокупности с другими обстоятельствами по делу должна быть произведена для определения оснований для взыскания суммы иска с субсидиарного лица по заявленному иску, следует назначить судебное заседание по правилам суда первой инстанции и предложить должнику представить соответствующие доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 268, ст.51, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.07г. по делу N А40-36484/07-57-269 отменить.

Назначить рассмотрение дела N А40-36484/07-57-269 по иску ООО "Ависта -Центр - Строй" к Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ, Министерству финансов РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные исковые требования "Территориальное управление Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации".

Судебное заседание по настоящему делу назначить на 10 апреля 2008 г. на 13 час. 00 мин. по адресу: 115998, г. Москва, пр. Соломенной сторожки, д. 12, зал N 9 (к. N 203).

Территориальному управлению Росстроя в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации" представить документы об открытии счетов в органах УФК или иных банках, сведения о наличии средств по открытым счетам, доказательства наличия или отсутствия возможности удовлетворить требования истца.

Председательствующий:

Е.Е. Борисова

Судьи

И.Н.Банин Н.В. Дегтярева