Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2008 г. N 09АП-6797/2007

г. Москва

Дело N А40-579/07-76-5

"18" марта 2008 г.

N 09АП-1806/08-АК

Резолютивная часть постановления объявлена "06" марта 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "18" марта 2008 г

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катунова В.И.

Судей Седова С.П., Яремчук Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции ФНС России N 50 по г. Москве, Инспекции ФНС России N 2 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2007 г. по делу N А40-579/07-76-5, принятое судьей Чебурашкиной Н.П.

по иску (заявлению) Центрального банка Российской Федерации к Межрайонной инспекции ФНС России N 50 по г. Москве, третье лицо - Инспекция ФНС России N 2 по г. Москве о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 50 по г. Москве по отражению наличия задолженности в справке об исполнении ЦБ РФ обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени и налоговых санкций

при участии в судебном заседании: от истца (заявителя) - Османова Л.В. по доверенности N 257 от 19.04.2007 г., удостоверение УР N 005344 выдано 24.07.2002 г., Боярский М.А. по доверенности N 442 от 24.09.2007 г., удостоверение N 006128 от 09.10.2006 г.; от ответчика (заинтересованного лица) - Герус И.Н. по доверенности N 05-12/8201 от 14.11.2007 г., удостоверение УР N 398145; от третьего лица - Хрулев А.С. по доверенности от 30.07.2007 г., удостоверение УР N 408180

УСТАНОВИЛ

Центральный Банк Российской Федерации (далее - заявитель, ЦБ РФ) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным действий Межрайонной Инспекции ФНС России N 50 по Москве по отражению наличия задолженности в справке об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Решением Арбитражного суда Москвы от 22.03.2007 признано незаконным решение Межрайонной Инспекции ФНС России N 50 по Москве от 09.11.2006 оформленное справкой об исполнении налогоплательщиком обязанности, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций о наличии задолженности у Банка России по состоянию на 03.11.2006.

Постановлением ФАС МО от 04.10.2007 решение отменено, дело передано на новое рассмотрение со ссылкой на то, что в судебном акте не указаны мотивы, по которым отвергнуты все доводы налогового органа, в частности:

- о применении ст. 69 АПК РФ, не требующей установления вновь обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда,

- правильном составлении справки в соответствии с установленным порядком.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2007 г. заявление о признании незаконным действия Межрайонной Инспекции ФНС России N 50 по Москве по отражению наличия задолженности в справке об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций от 09.11.2006 по состоянию на 03.11.2006 г. удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная инспекция ФНС России N 50 по г. Москве и Инспекция ФНС России N 2 по г. Москве обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить судебное решение, в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права (ст. 270 АПК РФ).

В апелляционных жалобах ссылаются на наличие задолженности по налоговым санкциям и пени, в связи с чем налоговый орган не вправе выдать справку об отсутствии неисполненной обязанности по налогам и сборам, штрафным санкциям и пени.

Заявитель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав объяснения представителей налоговых органов, поддержавших доводы и требования апелляционных жалоб, представителей заявителя, просивших оставить решение без изменения, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене, в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права (ст. 270 АПК РФ).

Из обстоятельств дела следует, что с 08.12.2003 Центральный Банк Российской Федерации переведен на налоговый учет в Межрайонную Инспекцию ФНС России N 50 по Москве (правопреемник Инспекции МНС России N 44 по Москве).

В связи с вышеуказанным переводом 23.10.2003 между Инспекцией МНС России N 2 по ЦАО Москвы и Центральным Банком проведена сверка расчетов, результаты которой нашли отражение в акте сверки от 23.10.2003 N221, из которого следует, что по налогу на пользователей автомобильных дорог у Комбината общественного питания Центрального Банка Российской Федерации имелась переплата в размере 10 781 руб., задолженность по пени в размере 116 849,40 руб., а также задолженность по налоговым санкциям в размере 26 130,20 руб.

Вышеуказанная сумма пеней отражена в лицевой карточке Комбината общественного питания Инспекцией МНС России N 2 по ЦАО Москвы.

При обращении ЦБ РФ в лице обособленного подразделения - Комбината общественного питания, 09.11.2006 г. налоговый орган выдал справку, согласно которой по состоянию на 03.11.2006г. числится задолженность по пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 116 849 руб., по налоговым санкциям - в размере 26 130,20 руб.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с обоснованностью довода суда первой инстанции относительно неправомерного указания налоговым органом наличия задолженности по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.09.2005 г. по делу N А40-31972/05-111-355 подтверждено наличие у Комбината общественного питания задолженности по федеральным налогам, пени и штрафам на основании решения ИМНС РФ N 2 по ЦАО от 05.04.1996 г. N 137 в сумме 3 605 050, 50 руб., задолженности в сумме 116 849 руб., а также иных сумм задолженностей по федеральным налогам с указанием на то, что налоговый орган обоснованно не принял решение о списании спорных сумм, так как истечение установленного законом срока для взыскания в бесспорном порядке не предусмотрено в качестве основания списания спорных сумм.

Таким образом, законность отражений сумм задолженности в карточках лицевых счетов заявителя подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы, что в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ является основанием для освобождения от доказывания по настоящему делу.

Кроме того, налоговым органом представлен сводный реестр поступивших доходов на счет за 27.12.2002 г., из которого усматривается, что Комбинат общественного питания Банка России признавал задолженность, и указанную сумму уплатил в бюджет платежным поручением N 415 в сумме 1 097 262 руб.

Что касается справки, выданной заявителю 09.11.2006 г., то усматривается, что данная справка оформлена в соответствии с пунктами 3 и 4 Методических указаний, утвержденных Приказом ФНС России от 23.05.2005 г. N ММ-3-19/206 на основании сведений, указанных в карточках расчетов с бюджетом.

Таким образом, отражение налоговым органом наличия задолженности в справке об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате пени и налоговых санкций от 09.11.2006 по состоянию на 03.11.2006 г. является обоснованным, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и ст. ст. 72, 75, 137 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2007 г. по делу N А40-579/07-76-5 отменить.

Отказать Центральному банку Российской Федерации в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 50 по г. Москве по отражению наличия задолженности Центрального Банка Российской Федерации по состоянию на 03.11.2006 в справке от 09.11.2006 об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Взыскать с Центрального Банка Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционным жалобам в сумме 2 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

В.И. Катунов

Судьи

С.П. Седов Л.А. Яремчук