Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2008 г. N 09АП-2306/2008

г. Москва

Дело N А40-57814/07-149-450

N 09АП-2306/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Якутова Э.В.,

судей: Попова В.И., Пронниковой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьмишиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2008 по делу N А40-57814/07-149-450 судьи Лукашовой А.В.

по заявлению ООО "Сток-транс-сервис"

к Новороссийской таможне

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Евсеева Т.А. по дов. от 07.11.2007 уд-ние ГС N 051899;

УСТАНОВИЛ

ООО "Сток-транс-сервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Новороссийской таможни (далее таможенный орган) от 05.10.2007 N 10317000-422/2007 о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решением от 23.01.2008 суд первой инстанции, заявленные требования удовлетворил, мотивируя свое решение отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, а также неустранимыми процессуальными нарушениями таможенного органа при производстве по данному делу.

Не согласившись с принятым решением таможенный орган, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование указывается на наличие в действиях акционерного общества состава административного правонарушения и отсутствие процессуальных нарушений в порядке привлечения к административной ответственности.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом представлен не был.

В судебное заседание не явился представитель ООО "Сток-Транс-Сервис", суд располагает доказательствами надлежащего уведомления Общества о времени и месте судебного заседания. Совещаясь на месте, суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст.156 АПК РФ, в отсутствии стороны, извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, изложил свои доводы. Указал, что Новороссийская таможня пришла к выводу, что таможенным брокером ООО "Сток-транс-сервис" были заявлены недостоверные сведения о коде ТН ВЭД России, на товар, оформленный по ГТД N 10317010/060207/0000109.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав представителя заявителя, исследовав, и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 15.08.2006 N 150806, заключенного между ООО "Технокомплект" и Компанией "Sabey Holdings LLC" (Латвия), предметом которого является купля-продажа товара - 12-гидроксистеориновая кислота, состав: стеариновая кислота 6,5%, оксистеариновая кислота 93,5 %, - индийской фирмы "Amee Castor & Derivatives" 24.01.2007, в порт Новороссийск в контейнере N GATU0820122 в адрес ООО "Технокомплект" прибыл указанный товар.

В данном случае декларирование товара осуществлялось таможенным брокером ООО "Сток-транс-сервис" на основании договора от 09.10.2006 N 0108/03-06-11/НВР.

Таможенным брокером 06.02.2007 на прибывший товар была подана ГТД N 10317010/060207/0000109, по которой товар - 12-гидроксистеориновая кислота, состав: стеариновая кислота 6,5%, оксистеариновая кислота 93,5 % был классифицирован в товарной подсубпозиции 2915702500 ТН ВЭД России.

Указанный товар по ГТД N 10317010/060207/0000109 07.02.2007 выпущен в свободное обращение.

Новороссийской таможней 05.07.2007 был проведен таможенный досмотр указанного товара и проведена проверка правильности классификации товара, заявленного в ГТД N 10317010/060207/0000109.

Для проведения идентификационной экспертизы таможенным органом были отобраны образцы товара и направлены для проведения экспертизы в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону, о чем Анапским таможенным постом вынесено соответствующее постановление от 07.02.2007.

В результате проведенной экспертизы, с учетом заключения эксперта ЭКС - региональной филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 01.06.2007 N 02-01-2007/0177, таможенным органом была выявлена неверная классификация ввезенного товара, а именно, согласно данному заключению эксперта товар, оформленный по ГТД N 10317010/060207/0000109, представляет собой техническую 12-гидростераиновую кислоту чистотой менее 90% (в пересчете на сухое вещество) - смесь монокарбоновых жирных кислот и должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3823 19 900 0 ТН ВЭД России.

Новороссийской таможней 05.07.2007 вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России N 10317000/15/127. Согласно перерасчету таможенных платежей, произведенных Анапским таможенным постом от 26.07.2007 N 33/1449 неверная классификация ввезенного товара привела к недовзысканию таможенных платежей в сумме 46 486, 41 рублей.

Новороссийская таможня пришла к выводу, что таможенным брокером ООО "Сток-транс-сервис" были заявлены недостоверные сведения о коде ТН ВЭД России на товар, оформленный по ГТД N 10317010/060207/0000109, послужившие основанием для занижения таможенных платежей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от 26.07.2007 Новороссийская таможня возбудила дело об административном правонарушении N 10317000-422/2007 в отношении ООО "Сток-транс-сервис".

Протокол об административном правонарушении составлен 24.08.2007 без участия законного представителя общества, извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телеграмма в адрес ООО "Сток-транс-сервис".

Постановлением от 05.10.2007 по делу об административном правонарушении N 10317000-422/2007 ООО "Сток-транс-сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, что составило 46 486,41 рублей.

Согласно ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст.123 Таможенного кодекса РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии с п.1 ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной и другой форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

После выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы в соответствии с ст.361 ТК РФ, вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

В соответствии с данными нормами, а также общими принципами таможенного контроля, таможенный орган обязан не допустить таможенное оформление на основании недостоверных данных декларации.

В соответствии со ст.40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России. Указание в таможенной декларации неправильного кода товара по ТН ВЭД не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

Выводы суда первой инстанции о том, что таможенным органом не доказано наличие объективной стороны правонарушения, а также вины заявителя во вменяемом ему ответчиком составе административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, являются правильными.

При декларировании товара декларантом дано полное описание товара, сведения о названии, количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, соответствуют сертификатам на товар, паспортам на продукцию, в связи с чем отсутствует событие вменяемого Обществу в вину административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции по настоящему делу принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судебной коллегией, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 266-269 и 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2008 по делу N А40-57814/07-149-450 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Э.В.Якутов

Судьи

Е.В.Пронникова В.И.Попов