Заключение на проект федерального закона N 247077-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (об установлении указанным гражданам права получения ежемесячной денежной выплаты (20 тыс.рублей) с 1 июля 2006 года с ее последующей индексацией аналогично базовой части трудовой пенсии) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ от 18 января 2006 г. N вн. 2.2-1/92
"По проекту федерального закона N 247077-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы", внесенному Правительством Российской Федерации"
(первое чтение)

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (далее - Федеральный закон), согласно которым Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, имеют право на льготы, предусмотренные статьями 2 - 6.1 указанного Федерального закона, или на ежемесячную денежную выплату, в порядке и размере, установленных статьей 6.2 указанного Федерального закона, и льготы, указанные в части 2 статьи 1.1 этого Федерального закона. При этом, исходя из редакций статей 2 и 3 законопроекта, ежемесячная денежная выплата указанной категории граждан будет устанавливаться с 1 июля 2006 года.

Как следует из новой редакции статьи 7 Федерального закона (пункт 7 статьи 1 проекта) расходы, связанные с осуществлением ежемесячных денежных выплат, должны финансироваться за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Однако в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2006 год" целевое назначение средств федерального бюджета, переданных в 2006 году Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячных денежных выплат названной категории граждан, определено как финансирование мероприятий, связанных с предоставлением им натуральных льгот.

Кроме того, следует иметь в виду, что новая редакция статьи 7 Федерального закона, касающаяся финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона (пункт 7 статьи 1 проекта), согласно статьи 3 законопроекта вступает в силу с 1 января 2006 года, в то же время статьей 20 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год" действие статьи 7 Федерального закона на 2006 год приостановлено.

Учитывая вышеизложенное, рассмотрение и принятие данного законопроекта должно осуществляться с одновременным внесением изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год".

Начальник управления

Г.П. Ивлиев