Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2008 г. N 09АП-3871/2008

г. Москва

21.04.2008 г.

N 09АП-3871/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.04.2008 г.

Дело N А40-68722/07-130-456

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Москвиной Л.А.

Судей: Захарова С.Л., Демидовой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания

Журавлевой Е.В.

при участии:

от заявителя: Чубурков А.В. по доверенности от 12.11.2007, паспорт 45 04 276729;

от заинтересованного лица: Тимошин С.В. по доверенности от 09.01.2008, удостоверение ГС N 064810.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной оперативной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2008 по делу N А40-68722/07-130-456 судьи Кононовой И.А.

по заявлению ООО "ЭРГОТЭКС"

к Центральной оперативной таможне

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2008, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "ЭРГОТЭКС" о признании незаконным и отмене постановления Центральной оперативной таможни от 25.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10119000-206/2007.

В обоснование принятого решения суд указал на отсутствие события вменяемого обществу административного правонарушения и соблюдение административным органом порядка привлечения к административной ответственности.

Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указал на недостоверное декларирование, выразившееся в заявлении таможенному органу недостоверных сведений о товаре, в данном случае о классификационном коде товара, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Считает, что указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших в судебном заседании изложенные свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, 27.09.2007 в ходе проверочных мероприятий на складе временного хранения "Терминал-Комплекс", находящегося в зоне деятельности таможенного поста "Ново-Сыровский" Подольской таможни проведен таможенный досмотр товара - "деревянные панели". Товар прибыл 27.09.2007 из Финляндии по товаросопроводительным документам на автотранспортном средстве, принадлежащем фирме-перевозчику ООО "Фирма Лари". На данную партию товара подана предварительная ГТД N 10127050/270907/П008149. Получателем и лицом ответственным за финансовое урегулирование по данной ГТД является ООО "ЭРГОТЭКС"

В результате таможенного досмотра, после принятия ГТД N 10127050/270907/П008149 обнаружено, что товар представляет собой деревянные панели трехслойные. Товар упакован в картонные коробки. Всего 1050 картонных коробок, страна происхождения Китай.

При проверке сведений, заявленных в ГТД, таможней установлено, что при декларировании указанный товар заявлен в товарной подсубпозиции 4412 99 900 0 ТН ВЭД России (ставка пошлины 15%)

В соответствии с письмом Центрального таможенного управления ФТС России (о классификации товара) от 28.09.2007 N 68-17/18300, касающегося аналогичного товара, указанный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4418 72 000 0 ТН ВЭД России (ставка пошлины 20 %)

Данное обстоятельство послужило поводом к возбуждению в отношении ООО "ЭРГОТЭКС" дела об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и проведения административного расследования.

21.12.2007 в отношении ООО "ЭРГОТЕКС" составлен протокол об административном правонарушении N 10119000-206/2007.

25.12.2007 Центральной оперативной таможней вынесено оспариваемое постановление, согласно которому ООО "ЭРГОТЕКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в размере суммы неуплаченных таможенных пошлин - 468 799,93 руб.

Согласно ч.2 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Удовлетворяя заявленное требование, суд сделал вывод о необоснованности привлечения общества к административной ответственности. При этом суд указал на недоказанность вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой Кодекса, а также самого события правонарушения.

Выводы суда соответствуют установленным им фактическим обстоятельствам и являются правильными по следующим основаниям.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП, образует недостоверное декларирование - заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств, об их таможенном режиме, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Ответственность наступает за недостоверное заявление не всех перечисленных в п.3 ст.124 Таможенного кодекса РФ сведений о декларируемых товарах, а только сведений, необходимых для принятия решения об их выпуске (об условном выпуске), помещении под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД России товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристике товара, влияющих на классификацию товара, не может влечь за собой административную ответственность декларанта.

Часть 3 ст.40 Таможенного кодекса РФ предусматривает право таможенного органа самостоятельно осуществить классификацию товара в случае обнаружения нарушения его классификации при декларировании.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и несоответствующего кода ТН ВЭД России таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо принять меры после выпуска товара по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 11.08.2006 N 762 (далее - Инструкция), определены правила заполнения графы 31 ГТД, в которой под номером 1 необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. Дополнительно к вышеперечисленным сведениям под номером 1 также необходимо указать количественные характеристики товаров в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения в соответствии с таблицей единиц измерения, применяемых в Таможенном тарифе Российской Федерации, если такие характеристики необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей. Под номером 2 для товаров, имеющих упаковку, через запятую указывается количество грузовых мест, коды видов упаковки товаров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов (пункт 35 Инструкции).

В рассматриваемом случае заявленные в грузовой таможенной декларации сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, поскольку соответствуют сопроводительным документам, а также самому товару, который, предъявлялся при таможенном оформлении, также описание товара и код указаны в соответствии с документами экспортера, в том числе используемых им для таможенных целей при экспорте.

При таких обстоятельствах законных оснований для привлечения общества к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП у таможенного органа не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств, в связи с чем не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы суда первой инстанции относительно полномочий таможенного органа и соблюдении им предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании материалов дела, со ссылкой на обстоятельства, которыми суд руководствовался.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2008 по делу N А40-68722/07-130-456 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Л.А. Москвина

Судьи

С.Л. Захаров О.В. Демидова