Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2008 г. N 09АП-3833/2008

г. Москва

Дело N А40-43601/07-6-275

"24" апреля 2008 г.

N 09АП-3833/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 24.04.2008г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Панкратовой Н.И.,

Судей Сумароковой Т.Я., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Оптпродторг" на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2008г. по делу N А40-43601/07-6-275, принятое судьей Белозерцевой И.А.

по иску Префектуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы (Префектура СВАО г. Москвы)

к ООО "Оптпродторг", Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве (УФРС по г. Москве),

третьи лица: 1. Департамент земельных ресурсов г. Москвы (ДЗР г. Москвы),

2. Государственное унитарное предприятие города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (МосгорБТИ),

3. Федеральное государственное унитарное предприятие" Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ),

4. ООО ЖилСЕрвисСтрой"

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на строения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Волхонская С.А. по доверенности от 24.10.2007г.

от ответчика ООО "Оптпродторг": Коноплев Р.А. по доверенности от 15.08.2007г., Белявский А.А. по доверенности от 19.03.2008г.

от ответчика УФРС по г. Москве: не явился (извещен).

от 3-го лица ДЗР г. Москвы: Коваленко А.А. по доверенности от 29.12.2007г.

от 3-го лица МосгорБТИ: не явился (извещен).

от 3-го лица ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ: не явился (извещен).

от 3-го лица ООО ЖилСервисСтрой": Золотов О.О. по доверенности от 01.04.2008г.

УСТАНОВИЛ:

Префектура СВАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Оптпродторг", Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение т. 6 л.д. 118-121), о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Оптпродторг" на 40 зданий-павильонов, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Березовая аллея, Д.17А, а именно:

1. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.1; площадь: 83,1 кв.м; (Свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015025; условный номер 77-77-05/001/2006-883)

2. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.2; площадь: 82,8 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015015; условный номер 77-77-05/001/2006-878)

3. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.3; площадь: 83,1 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015026; условный номер 77-77-05/001/2006-885)

4. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.4; площадь: 82,6 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015024; условный номер 77-77-05/001/2006-882)

5. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.5; площадь: 82,5 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015027; условный номер 77-77-05/001/2006-887)

6. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.6; площадь: 82,1 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015014; условный номер 77-77-05/001/2006-879)

7. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.7; площадь: 82,1 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015013; условный номер 77-77-05/001/2006-880)

8. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.8; площадь: 164,8 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015012; условный номер 77-77-05/001/2006-881)

9. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.9; площадь: 83,7 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015052; условный номер 77-77-05/001/2006-922)

10. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.10; площадь: 83,2 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015017; условный номер 77-77-05/001/2006-884)

11. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.11; площадь: 331,2 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015016; условный номер 77-77-05/001/2006-886)

12. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.12; площадь: 205,4 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015051; условный номер 77-77-05/001/2006-923)

13. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.13; площадь: 205,5 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015048; условный номер 77-77-05/001/2006-924)

14. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.14; площадь: 154,6 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015047; условный номер 77-77-05/001/2006-925)

15. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.15; площадь: 155 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015046; условный номер 77-77-05/001/2006-926)

16. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.16; площадь: 155 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015045; условный номер 77-77-05/001/2006-927)

17. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.17; площадь: 206,4 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015044; условный номер 77-77-05/001/2006-928)

18. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.18; площадь: 7,7 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015043; условный номер 77-77-05/001/2006-929)

19. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.19; площадь: 88,8 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015018; условный номер 77-77-05/001/2006-901)

20. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.20; площадь: 334,7 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015034; условный номер 77-77-05/001/2006-911)

21. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.21; площадь: 25,3 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015019; условный номер 77-77-05/001/2006-900)

22. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.22; площадь: 251,9 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015022; условный номер 77-77-05/001/2006-904)

23. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.23; площадь: 37,8 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015028; условный номер 77-77-05/001/2006-905)

24. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.24; площадь: 57,9 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015029; условный номер 77-77-05/001/2006-906)

25. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.25; площадь: 57,4 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015020; условный номер 77-77-05/001/2006-902)

26. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.26; площадь: 25,3 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015021; условный номер 77-77-05/001/2006-903)

27. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.27; площадь: 129,2 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015037; условный номер 77-77-05/001/2006-915)

28. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.28; площадь: 189,7 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015036; условный номер 77-77-05/001/2006-914)

29. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.29; площадь: 77,5 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015035; условный номер 77-77-05/001/2006-913)

30. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.30; площадь: 94,4 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015032; условный номер 77-77-05/001/2006-909)

31. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.31; площадь: 229,7 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015031; условный номер 77-77-05/001/2006-908)

32. Москва, Березовая аллея, Д.17А, стр.32; площадь: 229,6 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015030; условный номер 77-77-05/001/2006-907)

33. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.33; площадь: 231,5 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015041; условный номер 77-77-05/001/2006-893)

34. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.34; площадь: 232,3 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015040; условный номер 77-77-05/001/2006-894)

35. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.35; площадь: 231,3 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015039; условный номер 77-77-05/001/2006-895)

36. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.36; площадь: 229,2 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015042; условный номер 77-77-05/001/2006-892)

37. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.37; площадь: 86,3 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015023; условный номер 77-77-05/001/2006-891)

38. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.38; площадь: 96,3 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015053; условный номер 77-77-05/001/2006-890)

39. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.39; площадь: 37,8 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015033; условный номер 77-77-05/001/2006-910)

40. Москва, алл. Березовая, Д.17А, стр.40; площадь: 80 кв.м; (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015049; условный номер 77-77-05/001/2006-912).

Определениями от 06.11.2007г. (т.6 л.д.118-121), от 10.12.2007г. (т.12 л.д.130), от 10.01.2008г. (т. 12 л.д.146) судом первой инстанции в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МосгорБТИ, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ООО ЖилСЕрвисСтрой".

Иск заявлен на основании ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и мотивирован тем, что земельный участок был предоставлен ООО "Оптпродторг" для размещения временных павильонов, в с чем связи считает недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Оптпродторг" на указанные выше 40 павильонов, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Березовая аллея, д.17А, как на объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2008г. исковые требования Префектура СВАО г. Москвы к ОАО "Оптпродторг" удовлетворены .

Суд первой инстанции признал недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Оптпродторг" на 40 зданий-павильонов, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Березовая аллея, д.17А.

При этом суд исходил из того, что спорный земельный участок был предоставлен ООО "Оптпродторг" для эксплуатации мелкооптовой ярмарки; в эксплуатацию приняты торговые павильоны по адресу: г. Москва, аллея Березовая, вл.17А.

Волеизъявление собственника данного земельного участка на возведение на нем объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению и право собственности, на которые подлежит государственной регистрации, отсутствует.

В иске к Управлению Федеральной регистрационной службе по Москве отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом ООО "Оптпродторг" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд вынес решение без учета и выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильно применил нормы материального права.

В обоснование жалобы указывает, что спорные здания являются объектами недвижимости, которые введены эксплуатацию распоряжением Префекта СВАО г. Москвы и не являются объектами самовольной постройки.

Кроме того, было получено заключение Архитектурно-планировочного управления Москомархитектура, которым согласовано размещение павильонов и последующее присвоение им адреса.

Из экспертно-технического заключения ООО "ЖилСервисСтрой" "О капитальности строения владения 17А, ул. Березовая алле в г. Москве" следует, что "по конструктивным решениям строение соответствует второму классу ответственности, относится к капитальным постройкам".

Судом не была проведена судебно-техническая экспертиза для определения того, являются ли спорные павильоны временными или капитальными строениями.

Комиссия Префектуры СВАО г. Москвы дала согласие на строительство торгового комплекса. Производилась поэтажная приемка в эксплуатацию.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель 3-го лица ДЗР г. Москвы просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель 3-го лица ООО "ЖилСервисСтрой" в своих пояснениях указал, что спорные строения соответствуют второму классу ответственности и относятся к капитальным постройкам на основании п.5 ГОСТа 27751-88.

3-и лица МосгорБТИ, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании Распоряжения Префекта СВАО от 29.04.1996г. N 802 между Московским земельным комитетом (Арендодатель) и ОАО "Оптпродторг" (Арендатор) был заключен краткосрочный договор аренды N М-02-501093 от 13.08.1996г. земельного участка площадью 20000 кв.м. по Березовой аллее, вл.2 (в последующем ул.Березовая аллея, вл.17А).

В соответствии с п.1.3. вышеназванного договора аренды участок предоставляется арендатору с целью использования под эксплуатацию мелкооптовой ярмарки без права строительства капитальных сооружений.

Условиями договора аренды (п.4.1.) арендатору предоставлена возможность возводить для хозяйственных целей временные сборно-разборные сооружения и конструкции без права проведения земельных работ согласно разработанному и утвержденному проекту.

Из Градостроительного заключения Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы от 03.06.1998г. N 1009 усматривается, что разрешен вид строительных работ - новое строительство (некапитальное) объекта торговли ( мелкооптовая ярмарка - временно до начала капитального строительства).

Распоряжением первого заместителя префекта от 03.07.1998г. N 171-ЮП "Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 1-й очереди мелкооптовой ярмарки ОАО "Оптпродторг" и распоряжением префекта N 247 от 05.02.2001г. "Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 2-й очереди торгового комплекса ОАО "Оптпродторг" торговый комплекс введен в эксплуатацию.

При этом , государственной приемочной комиссией осуществлена приемка некапитального объекта , что подтверждается актом от 19.05.1999г.

Распоряжением префекта от 29.04.2002г. N 1135 ответчику предоставлено право пользования ОАО "Оптопродторг" земельным участком по адресу :Березовая аллея, вл.17А сроком на 5 лет для эксплуатации мелкооптовой ярмарки, без права строительства капитальных сооружений, до начала строительства .

Во исполнение вышеназванного распоряжения между Московским земельным комитетом (Арендодатель) и ОАО "Оптпродторг" (Арендатор) был заключен краткосрочный (сроком на 5 лет) договор аренды N М-02-507663 от 16.05.2007г. земельного участка площадью 20000 кв.м.

Согласно пунктам 4.2. и 4.3. указанного договора участок предоставляется арендатору без права капитального строительства до начала строительства стадиона "Спартак". В случае начала строительства стадиона "Спартак" Арендатор обязуется освободить занимаемый земельный участок.

14.08.2002г. комиссия по вопросам работы предприятий потребительского рынка и услуг округа согласовала установку 20-метровых павильонов , что подтверждается выпиской из протокола N 12, которые приняты в эксплуатацию актом N 58 от 30.12.2002г. , утвержденным распоряжением префекта N 247 от 03.02.2003г.

При этом , распоряжение N 247 имеет ссылку на распоряжение префекта от 12.03.2001г. N 536 "О порядке приемки в эксплуатацию некапитальных объектов потребительского рынка и услуг площадью 20 кв.м. и нежилых помещений в первых этажах жилых домов после реконструкции".

Согласно Свидетельствам о государственной регистрации права от 29.11.2006 г. серия 77 АД N 015025, серия 77 АД N 015015, серия 77 АД N 015026, серия 77 АД N 015024,серия 77 АД N 015027; серия 77 АД N 015014; серия 77 АД N 015013; серия 77 АД N 015012; серия 77 АД N 015052; серия 77 АД N 015017; серия 77 АД N 015016; серия 77 АД N 015051; серия 77 АД N 015048; серия 77 АД N 015047, серия 77 АД N 015046, серия 77 АД N 015045; серия 77 АД N 015044, серия 77 АД N 015043; серия 77 АД N 015018; серия 77 АД N 015034; серия 77 АД N 015019; серия 77 АД N 015022; серия 77 АД N 015028; серия 77 АД N 015029; серия 77 АД N 015020; серия 77 АД N 015021; серия 77 АД N 015037; серия 77 АД N 015036; серия 77 АД N 015035;серия 77 АД N 015032; серия 77 АД N 015031; серия 77 АД N 015030; серия 77 АД N 015041; серия 77 АД N 015040; серия 77 АД N 015039; серия 77 АД N 015042; серия 77 АД N 015023; серия 77 АД N 015053; серия 77 АД N 015033; серия 77 АД N 015049 (т.6 л.д.52-91), в Едином Государственном реестре права зарегистрировано право собственности ООО "Оптпродторг" на недвижимое имущество - нежилые здания, расположенные по адресу: г. Москва, аллея Березовая, Д.17А, стр. 1-40.

Основанием государственной регистрации права собственности указаны следующие документы: Распоряжение Префекта СВАО города Москвы N 802 от 29.04.1996г. "Об установлении ООО "Оптпродторг" права пользования земельным участком площадью 2,0 га на условиях краткосрочной аренды по Березовой аллее вл.2" (т.11 л.д.65); Договор аренды земельного участка N М-02-501093 от 13.08.1996г. (т. 11 л.д.45-62); Выписка из Протокола N 12 от 10.09.1997г. комиссии по вопросам работы предприятий потребительского рынка и услуг (т.5 л.д.З); Выписка из Протокола N 15 от 06.10.1999г. комиссии по вопросам работы предприятий потребительского рынка и услуг (т. 11 л.д.29); Распоряжение Префекта СВАО города Москвы N 1135 от 29.04.2002г."Об установлении права пользования земельным участком ООО "Оптпродторг" по адресу: Березовая аллея, вл.17" (т.1 л.д.28); Договор аренды земельного участка N М-02-507663 от 16.05.2002г. с Дополнительным Соглашением от 02.12.2003г.(т.11 л.д.30-44); Акт приемки в эксплуатацию, утвержденный Распоряжением заместителя Префекта СВАО города Москвы N 171-ЮП от 03.07.1998г.(т.1 л.д.20-25); Акт приемки в эксплуатацию, утвержденный Распоряжением Префекта СВАО города Москвы N 247 от 25.02.2001г. (т.1 л.д.23-25).; Акт приемки в эксплуатацию, утвержденный Распоряжением Префекта СВАО города Москвы N 247 от 03.02.2003г. (т.1 л.д.26-27).

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы.

Градостроительный кодекса РФ (2004 г.) в п.10 ст.1 отождествляет понятия объекта недвижимости и объекта капитального строительства, противопоставляя им временные постройки, киоски, навесы, права на которые не подлежат государственной регистрации. При этом положения Градостроительного кодекса РФ (1998 г.) , предусматривающие обязательность получения разрешения на строительство и последующего ввода объекта в эксплуатацию, применимы исключительно к объектам недвижимости и не касаются возведения временных построек.

Осуществляя 29.11.2006г. регистрацию права на спорные объекты регистрирующий орган обязан был руководствоваться вышеназванными нормами .

Согласно учетным документам ГУП МосГорБТИ (т. 12 л.д.17-128), на земельном участке в адресными ориентирами: Березовая аллея, вл.17А, расположены торговые павильоны с техническими характеристиками временных строений.

Документы, представленные ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" (т. 13 л.д. 5 0-91), дублируют учетные документы ГУП МосГорБТИ на павильоны.

Таким образом, отсутствуют основания для государственной регистрации права собственности ООО "Оптпродторг" на торговые павильоны, расположенные по адресу: г. Москва, Березовая аллея, вл.17А, предусмотренные ст.ст. 1, 4 ФЗ от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, в соответствии со ст.62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998г. N 73-ФЗ разрешение на строительство является документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Оно оформляется в виде акта органа местного самоуправления и выдается по завершении согласования проектной документации со всеми компетентными органами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие разрешение ОАО "Оптпродторг" на строительство капитальных сооружений , а имеющееся в деле заключение ГУП Архитектурно-планировочного управления от 03.06.1998г. предоставляет возможность временного возведения некапитальных торговых объектов.

Совокупность указанных документов свидетельствует о том, что воля , выраженная в постановлениях префекта N 802 от 29.04.1996г. и N 1135 от 29.04.2002г. , направлена на предоставление ОАО "Оптопродторг" земельного участка площадью 2,0 га по адресу: г. Москва, аллея Березовая, вл.17А на условиях краткосрочной аренды сроком на 5 лет без права капитального строительства и проведения земельных работ ; в эксплуатацию приняты некапитальные строения (торговые павильоны ) по адресу: г. Москва, аллея Березовая, вл.17А.

Следовательно, выводы суда первой инстанции об отсутствии волеизъявления собственника данного земельного участка на возведение на нем ООО "Оптпродторг" недвижимого имущества - объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, согласно п.1 ст. 130 ГК РФ , право собственности, на которые подлежит государственной регистрации в силу п.1 ст.4 ФЗ от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", являются правомерными и основаны на материалах дела, а исковые требования Префектуры СВАО города Москвы подлежащими удовлетворению в заявленном объеме .

Исковые требования к УФРС по Москве правомерно оставлены судом без удовлетворения , поскольку последний осуществляет функции регистратора, не является участником спорных правоотношений и не может быть ответчиком в суде по данной категории споров.

Доводы заявителя жалобы о том, что спорные объекты являются объектами недвижимости , комиссия префектуры СВАО дала согласие на строительство торгового комплекса и произведена приемка объектов в эксплуатацию, опровергаются имеющимися в деле доказательствами .

Ссылка ОАО "Оптпродторг" на экспертно-техническое заключение , произведенное ООО "ЖилСервисСтрой" и установившее факт отнесения спорных объектов к капитальным строениям является несостоятельной, поскольку вышеназванное заключение не отвечает требованиям ст.86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ от 31.05.2001г, которая распространяется и на экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами.

Кроме того, исходя из лицензии от 21.03.2005г. (т.4 л.д.120) ООО "ЖилСервисСтрой" , последнее имеет право на осуществление следующих видов деятельности : архитектурно-строительное проектирование и обследование технического состояния зданий и сооружений. Полномочий для проведения судебно-технической экспертизы ООО "ЖилСервисСтрой" не имеет.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2008г. по делу N А40-43601/07-6-275 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Оптпродторг" из средств федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 39 000 (Тридцать девять тысяч) руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.И.Панкратова

Судьи

Т.Я.Сумарокова О.В.Савенков