Отзыв
на проект федерального закона N 265864-4 "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу определения субъектов, которые вправе выступать финансовыми агентами) - вносит Правительство Российской Федерации
В Комитете Совета Федерации по экономической политике предпринимательству и собственности рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации". Он направлен на устранение противоречия между статьей 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон). В указанном Законе приведен закрытый перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих обязательному государственному лицензированию. В этом перечне отсутствует деятельность по финансированию под уступку денежного требования (факторинг). С другой стороны, в статье 825 части второй Гражданского кодекса указано, что договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида.
В статье 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" указано: "До установления условий лицензирования деятельности финансовых агентов (статья 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации) сохраняется существующий порядок осуществления их деятельности".
В настоящее время финансовыми агентами при факторинговых операциях выступают, как правило, факторинговые подразделения банков и иных кредитных организаций, имеющих лицензию Банка России на свою основную деятельность, а также специализированные факторинговые организации. По мнению специалистов, за последними организациями - будущее рынка факторинга, который в 2003-2005 годах быстро развивается и пользуется большим спросом со стороны малых и средних предприятий.
Следует также принять во внимание, что одним из направлений совершенствования системы регулирования деятельности хозяйственных субъектов в Российской Федерации является сокращение числа видов деятельности, подлежащих обязательному государственному лицензированию. Учитывая вышеизложенное, следует рекомендовать одобрить концепцию представленного законопроекта N 265864-4 "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".
Первый заместитель |
В.К. Гусев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.