Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2008 г. N 09АП-4891/2008

г. Москва

16.05.2008 г.

N 09АП-4891-/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2008 г.

Дело N А40-53015/07-145-361

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Москвиной Л.А.

Судей: Демидовой О.В., Захарова С.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания

Журавлевой Е.В.

при участии:

от заявителя: Анисонян К.В. по доверенности от 12.05.2008, паспорт 45 07 443286;

от заинтересованного лица: Ермаков Д.А. по доверенности от 05.09.2007 N 07-18/38369з, удостоверение УР N407521.

от третьих лиц: от ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области - Лазарева Н.А. по доверенности от 20.03.2008 N 11/7218, удостоверение N 1569, от ГУ-ГУ Пенсионный фонд РФ N 10 по г.Москве и Московской области - Большакова О.В. по доверенности от 24.12.2007 N 120-И8/9332, удостоверение N 1121.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.03.2008 по делу N А40-53015/07-145-361 судьи Петровского С.П.

по заявлению ЗАО "ЖилСтрой ВФ"

к МИФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица: ГУ ОПФ РФ по г.Москве и Московской области, ГУ-ГУ Пенсионный фонд РФ N 10 по г.Москве и Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2008, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ЗАО "ЖилСтрой ВФ" о признании незаконным и отмене решения МИФНС России N 46 по г.Москве от 24.09.2007 об отказе в государственной регистрации документов, поданных 18.09.2007 ЗАО "ЖилСтрой ВФ" в связи с его ликвидацией. В целях восстановления нарушенных прав суд обязал ответчика произвести государственную регистрацию на основании документов, поданных ЗАО "ЖилСтрой ВФ" 18.09.2007. В части требований заявителя об обязании ответчика выдать свидетельство о ликвидации производство по делу прекращено судом на основании ст.150 АПК РФ в связи с отказом от этого требования.

Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неверно истолкован закон, подлежащий применению.

Заявитель поддержал решение суда первой инстанции, с доводами жалобы не согласился, считает ее необоснованной. Представил письменный отзыв на жалобу.

Представители третьих лиц поддержали позицию ответчика, считают решение суда подлежащим отмене. ГУ-ГУ Пенсионный фонд РФ N 10 по г.Москве и Московской области представило письменные пояснения на жалобу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, 18.09.2007 ЗАО "ЖилСтрой ВФ" представило в МИФНС России N 46 по г.Москве документы на государственную регистрацию юридического лица в связи с его ликвидацией.

24.09.2007 МИФНС России N 46 по г.Москве принято решение об отказе ЗАО "ЖилСтрой ВФ" в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. Решение мотивировано непредставлением заявителем документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с п.п.1-8 п.2 ст.6 и п.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Согласно ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно п.п.1-8 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения; место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1-6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа; гражданство.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Как установлено судом первой инстанции, заявителем соблюдены требования ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно ЗАО "ЖйлСтрой ВФ" представлены все необходимые документы: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001; ликвидационный баланс; квитанция об уплате государственной пошлины; оригиналы почтовой описи и квитанции, подтверждающие отправку в ПФР N 10 управление N 4 документов: ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - Форма АДВ-11, письмо N ПФ/02-07 и опись документов, передаваемых страхователем в ПФР. Форма АДВ-6-1 за 2007 год и индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (списочная форма). Форма СЗВ-4-2 за 2007 год.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявителем в Инспекцию представлен документ, подтверждающий отправку вышеперечисленных сведений почтовым отправлением, однако данный документ не подтверждает получение данных документов территориальным органом Пенсионного фонда РФ, следовательно, вывод суда о представлении для государственной регистрации ликвидации общества всех документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не подтверждается материалами дела и сделан при неверном толковании Закона, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Статья 21 Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 не содержит требования о представлении сведений, подтверждающих представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с п.п.1-8 п.2 ст.6 и п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме справки, выдаваемой территориальными органами Пенсионного фонда РФ.

Представители третьих лиц не подтвердили необходимости представления вышеуказанных сведений в форме справки, при этом территориальные органы Пенсионного фонда РФ не наделены правом издавать нормативные правовые акты, разрабатывать обязательные для представления сведений формы документов.

Доводы третьих лиц о том, что индивидуальные сведения за периоды 2004, 2005, 2006, 2007 г.г. не были представлены, так как не представлено уведомление о вручении с отметкой территориального органа Пенсионного фонда РФ о получении данных документов, являются необоснованными. Данное обстоятельство не является основанием для отказа для государственной регистрации в связи ликвидацией юридического лица, а в силу п.4 ст.9 Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Также суд апелляционной инстанции принимает во внимание недоказанность наличия или отсутствия у заявителя недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за периоды 2004, 2005, 2006, 2007 г.г. Таким образом, у суда отсутствуют основания для сомнения в добросовестности заявителя как страхователя.

Учитывая, что заявителем соблюдены требования ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил решение МИФНС России N 46 по г.Москве от 24.09.2007 об отказе в государственной регистрации документов, поданных 18.09.2007 ЗАО "ЖилСтрой ВФ" в связи с его ликвидацией и обязал ответчика произвести государственную регистрацию на основании представленных обществом документов.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2008 по делу N А40-53015/07-145-361 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Л.А. Москвина

Судьи

С.Л. Захаров О.В. Демидова