Письмо Правительства РФ от 17 мая 2006 г. N 1649п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 261014-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, по вопросу аппарата усиления военных комиссариатов", внесенный депутатом Государственной Думы А.М. Головатюком"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

В указанном законопроекте регламентируются полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, обязанности организаций по вопросам оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов.

Предлагаемые законопроектом изменения необходимы для полноты регулирования правоотношений при создании и функционировании аппарата усиления военного комиссариата.

В настоящее время понятие аппарата усиления военного комиссариата содержится в Положении о военных комиссариатах, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1372. В связи с этим в законопроекте необходимо раскрыть понятие аппарата усиления военного комиссариата, а также включить нормы отсылочного характера, определяющие, что вопросы создания аппаратов усиления военных комиссариатов и их деятельность должны определяться Положением о военных комиссариатах, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внести в статью 21 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" изменения, касающиеся обязанностей граждан, входящих в состав аппаратов усиления военных комиссариатов. Вместе с тем данная статья входит в раздел V Федерального закона "Призыв граждан на военную службу по мобилизации" и распространяется только на граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. В связи с этим обязанности граждан, входящих в состав аппаратов усиления военных комиссариатов, представляется целесообразным закрепить в статье 10 названного Федерального закона, определяющей обязанности граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Предусмотренное законопроектом изменение в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не согласуется с названием законопроекта, поскольку затрагивает ограничение прав широкого круга граждан при объявлении мобилизации. В связи с этим наименование законопроекта также необходимо соответствующим образом уточнить.

С учетом изложенного проект федерального закона может быть поддержан Правительством Российской Федерации при условии учета указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков