Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2008 г. N 09АП-5429/2008

г. Москва

Дело N А40-63347/07-119-278

26 мая 2008 г.

N 09АП-5429/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи

Якутова Э.В.

судей:

Бекетовой И.В.

Попова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Халиной И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу МИФНС РФ N 5 по Республике Алтай на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008 по делу N А40-63347/07-119-278 судьи Казакова Р.Ю.,

по заявлению МИФНС РФ N 5 по Республике Алтай

к МИФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица 1) генеральный директор ООО "СЛК-Финанс" А.С.Кирсанов;

2) ООО "СЛК-Финанс"

о признании недействительным решения о государственной регистрации; об обязании отменить государственную регистрацию;

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008 МИФНС России N 5 по Республике Алтай было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения о государственной регистрации смены местонахождения ООО "СЛК-Финанс"; об отмене государственной регистрации смены места нахождения ООО "СЛК-Финанс" МИФНС N 46 по г.Москве.

Заявитель не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение должно быть отменено в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

Считает, что установление после регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для регистрации изменений, являются недействительными и не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений ООО "СЛК-Финанс".

Указывает, что по адресу, указанному в заявлении, исполнительные и иные органы ООО "СЛК-Финанс" не находятся; Обществом при подаче заявления о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, была представлена недостоверная информация.

Считает, что неисполнение Обществом своих обязанностей по достоверному сообщению своего места нахождения нарушают права государства в лице налогового органа на осуществление налогового контроля, установленного ст. ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, проведение соответствующих проверок по уплате налогов и представлению налоговой отчетности.

Отзывы на апелляционную жалобу ответчиком и третьими лицами не представлены.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268, 269 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 29.08.2007 решением N 7 единственного участника ООО "СЛК-Финанс" Кирсановым А.С. изменено место нахождение общества.

По данному факту общество обратилось в МИФНС N 46 по г.Москве с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 29.08.2007 N 347307/2007.

03.09.2007 МИФНС N 46 по г.Москве принято решение от 03.09.2007 N 299854 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице ООО "СЛК-Финанс", содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В соответствии с данным решением ООО "СЛК-Финанс" снято с учета из ИФНС России N 18 по г.Москве.

На основании ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации 07.09.2007 МИФНС N 46 по г.Москве направила регистрационное дело ООО "СЛК-Финанс" ИФНС России N 0411 по г.Горно-Алтайску для постановки на налоговый учет по новому месту нахождения.

24.10.2007 МИФНС России N 5 по Республике Алтай совместно с сотрудниками ОРЧ и МВД по Республике Алтай произведен осмотр места нахождения ООО "СЛК-Финанс" по адресу: г.Горно-Алтайск, ул.Чаптынова, д.30. По результатам осмотра составлен протокол осмотра (обследования) от 24.10.2007г. N 102, согласно которому по указанному выше адресу ООО "СЛК-Финанс" не находится.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, решение суда первой инстанции основано на полной и всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, правильном определении имеющих значение обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

Согласно п. "а" ст. 17 Закона о регистрации, для государственной регистрации таких изменений заявитель предоставляет в налоговый орган заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу положений ст. ст. 9, 17 Закона N 129-ФЗ регистрация юридических лиц, в том числе государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащаяся в ЕГРЮЛ, носит уведомительный характер, поэтому в случае представления всех необходимых документов регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию юридического лица.

Статья 17 Закона РФ от 08.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит исчерпывающий перечень документов для осуществления регистрации вносимых изменений. Других документов инспекция как регистрирующий орган требовать не вправе в силу п. 4 ст. 9 указанного Закона.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ N 129-ФЗ отказать в регистрации регистрирующий орган (инспекция) вправе в случае непредставления установленных законом документов, представления таких документов в ненадлежащий регистрирующий орган и в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 20 указанного Закона. Других оснований к отказу в регистрации указанный Закон РФ не содержит.

Согласно имеющимся в деле материалам в налоговый орган были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации, полученные регистрирующим органом 29.08.2007 (вх. N 347307/2007), в том числе, заявление по форме Р13001, удостоверенное подписью заявителя.

В силу положений Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при внесении записи в государственный реестр не предусмотрено проведение каких-либо дополнительных проверок, касающихся лиц, от имени которых подаются соответствующие заявления.

Из материалов дела видно, что представленные на регистрацию документы соответствовали требованиям вышеуказанного Федерального закона, при этом заявителем не представлено доказательств нарушения действующего законодательства при регистрации оспариваемого изменения со стороны регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве не имелось правовых оснований для отказа ООО "СЛК Финанс" в государственной регистрации изменений, в связи с чем, оспариваемое решение от 03.09.2007N 299854 о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы ООО "СЛК Финанс" принято с соблюдением требований действующего законодательства.

Установив данные обстоятельства, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований для отказа в заявленной регистрации, в связи с чем оспариваемое решение соответствует статье 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает обоснованным и основанным на законе вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных МИФНС России N 5 по Республике Алтай требований.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008 по делу N А40-63347/07-119-278 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова В.И. Попов