ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖ. КОМИТ. СФ ПО ПРОМЫШЛ. ПОЛИТИКЕ ОТ 16.03.20

Замечания и предложения Комитета Совета Федерации РФ по промышленной политике от 16 марта 2006 г. N 3.20-09/184
по проекту федерального закона N 266181-4 "О внесении изменений в статьи 10 и 40 Закона Российской Федерации "О залоге" (в части приведения понятий в соответствие с вступившими в силу федеральными законами), внесенному депутатом Государственной Думы П.Н. Рубежанским

Комитет Совета Федерации по промышленной политике рассмотрел проект федерального закона N 266181-4 "О внесении изменений в статьи 10 и 40 Закона Российской Федерации "О залоге" (в части приведения понятий в соответствие с вступившими в силу федеральными законами), внесенный депутатом Государственной Думы П.Н. Рубежанским, и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 10 и 40 Закона Российской Федерации "О залоге", заменив используемый в данных статьях термин "подвижный состав железных дорог" на термин "железнодорожный подвижной состав", который используется в Федеральных законах "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". Данные федеральные законы были приняты в 2003 году, в то время как Закон Российской Федерации "О залоге" принят еще в 1992 году, изменения в него впоследствии не вносились, и таким образом, используемая в нем терминология устарела.

Законопроект устраняет вышеуказанное терминологическое разночтение и поэтому заслуживает поддержки.

Также Комитет Совета Федерации по промышленной политике считает необходимым высказать следующее предложение по законопроекту.

В Законе Российской Федерации "О залоге" в статьях 10 и 40, изменяемых законопроектом, кроме устаревшего термина "подвижный состав железных дорог" используется также термин "морские и речные суда", который также уже не соответствует терминологии более поздних нормативных актов, в первую очередь - Гражданскому кодексу и Кодексу внутреннего водного транспорта.

В статье 131 части первой Гражданского кодекса, вступившей в силу в 1994 году, используются термины "морские суда" и "суда внутреннего плавания". Кодексом внутреннего водного транспорта, вступившим в силу в 2001 году, дополнительно введен термин "судно смешанного (река-море) плавания".

Таким образом, терминология Закона Российской Федерации "О залоге" устарела не только в отношении объектов железнодорожного транспорта, но и в отношении объектов водного транспорта.

Поэтому Комитет Совета Федерации по промышленной политике дополнительно предлагает внести следующие изменения в Закон Российской Федерации "О залоге":

1. в абзаце втором пункта 5 статьи 10 слова "морских и речных судов" заменить словами "морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов внутреннего плавания".

2. в пункте 1 статьи 40 слова "морских, речных судов" заменить словами "морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов внутреннего плавания".

На основании вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по промышленной политике поддерживает концепцию проекта федерального закона N 266181-4 "О внесении изменений в статьи 10 и 40 Закона Российской Федерации "О залоге" (в части приведения понятий в соответствие с вступившими в силу федеральными законами), внесенный депутатом Государственной Думы П.Н. Рубежанским.

Председатель Комитета

В.Г. Завадников