Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2008 г. N 09АП-6215/2008

г. Москва

04 июня 2008 г.

Дело N А40-5278/08-118-22

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи П.В. Румянцева,

судей: В.Я. Голобородько Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

И.И.Серегиным

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 20 по г. Москве

на решение от 08.04.2008 по делу N А40-5278/08-118-22

Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Е.В. Кондрашовой

по иску (заявлению) ОАО "НТЦ "Электроэнергетика"

к ИФНС России N 20 по г. Москве

об обязании провести зачет

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Н.В. Поповой по дов. от 30.04.08 N 35

от ответчика (заинтересованного лица) - К.В. Киселевой по дов. N 05-07/47338 от 21.12.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "НТЦ "Электроэнергетика" (далее - заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 20 по г. Москве об обязании налогового органа произвести зачет уплаченных страховых взносов на выплату страховой части пенсии в размере 2 890 000 руб.

Решением суда от 08.04.2008 требования налогоплательщика удовлетворены полностью.

Инспекция ФНС России N 20 по г. Москве не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований общества.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции без удовлетворения.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность судебного акта, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

Из материалов дела следует, что ОАО "НТЦ "Электроэнергетика" создано 17.07.06 путем реорганизации в форме слияния следующих юридических лиц: ОАО "РОСЭП", ОАО "ВНИЭЭ", ОАО "НИЦ ВВА", ОАО "СибНИЭЭ". Из приложения N 1 к Уставу ОАО "НТЦ "Электроэнергетика" усматривается, что указанные выше лица после реорганизации получили статус филиалов заявителя.

Филиал налогоплательщика - РОСЭП по платежным поручениям N 1299 от 14.12.2006 и N 15 от 15.01.07 перечислил 2 890 000 руб. с указанием ошибочного кода бюджетной классификации - КБК 182 102 02 02 006 000 160 вместо КБК 182 102 02 01 006 000 160, в связи с чем письмами N ФЭО-2 от 02.02.07, ФЭО-5 от 09.02.07, N 1-41/111 от 02.03.07 просил ИФНС России N 20 по г. Москве произвести зачет уплаченных страховых взносов в указанной сумме на КБК 182 102 02 01 006 000 160 (страховая часть пенсии).

Письмом ИФНС России N 20 по г. Москве от 22.02.2007 N 11-07/06439 заявителю отказано со ссылкой на отсутствие полномочий на зачет образовавшейся переплаты и отсутствие установленного Законом N 167-ФЗ порядка зачета излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя, правомерно руководствовался тем, что в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по проведению зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пеней возложена на налоговые органы.

При этом суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности как страховщика установлены специальным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, в связи с чем ссылка инспекции на то, что орган правомочный производить зачет или возврат спорных сумм законодательно не определен, не принимается во внимание.

На основании изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно обязал ИФНС России N 20 по г. Москве осуществить зачет ошибочно уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в спорной сумме в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в связи с чем апелляционная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2008 по делу N А40-5278/08-118-22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 20 по г. Москве государственную пошлину в доход федерального бюджета 1000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

П.В. Румянцев

Судья

В.Я. Голобородько Н.О. Окулова

Суд не усматривает оснований