Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2008 г. N 09АП-6269/2008

г. Москва

Дело N А40-27632/07-98-160

10 июня 2008 г.

N 09АП-6269/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Л.А.Яремчук

Судей Е.А.Птанской, В.И.Катунова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Кулаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 20 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.04.2008 г.

по делу N А40-27632/07-98-160, принятое судьей Д.В.Котельниковым

по иску (заявлению) ООО "СБ и У-1"

к ИФНС России N 20 по г.Москве

третьи лица - ООО "Рен-Транс", ИФНС России N 3 по г.Москве

о признании частично недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Волков А.В. доверенность от 03.06.2008 г. паспорт 45 04 575767 выдан 29.01.2003 г.

от ответчика (заинтересованного лица) - Лобанова Т.В. удостоверение УР N 412874 доверенность от 09.06.2008 г., Киселева К.В. удостоверение УР N 403368 доверенность от 21.12.2007 г. N 05-07/47338

от третьего лица ООО "Рен-Транс" - не явился, извещен

от третьего лица ИФНС России N 3 по г.Москве - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г.Москвы обратилось ООО "СБ и У-1" с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании недействительным решения ИФНС России N 20 по г.Москве от 16.05.2007г. N 13-18/33 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" в части пп. "б" п. 4 резолютивной части решения предложения обществу внести необходимые исправления в бухгалтерский учет и налоговый учет: начислить заниженную сумму НДС за июль 2004 г. в размере 259 322 руб., за сентябрь 2004 г. в размере 190 677 руб., за октябрь 2004 г. в размере 68 644 руб., за ноябрь 2004 г. в размере 21 100 руб., а также в части пп. "в" п. 4 резолютивной части решения предложения обществу внести необходимые исправления в бухгалтерский учет и налоговый учет: уменьшить сумму НДС, подлежащую возмещению из бюджета за август 2004 г. в размере 491 222 руб.

Решением суда от 09.04.2008 г. требования ООО "СБ и У-1" удовлетворены.

ИФНС России N 20 по г.Москве не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить ввиду его необоснованности, нарушения судом норм материального права, в удовлетворении требований ООО "СБ и У-1" отказать.

ООО "СБ и У-1" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу налогового органа, в котором возражает против доводов жалобы, просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, указывая на то, что доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены решения суда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что в период с 12.02.2007г. по 30.03.2007г. налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ООО "СБ и У-1" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2004г. по 31.12.2005г., правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2004г. по 31.12.2005г., правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.

16.05.2007г. по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки N 13-18/4 от 30.03.2007г. ИФНС России N 20 по г.Москве вынесено решение N 13-18/33 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Оспариваемой частью решения налоговый орган предложил обществу внести необходимые исправления в бухгалтерский учет и налоговый учет, в частности: начислить заниженную сумму НДС за июль 2004 г. в размере 259 322 руб., за сентябрь 2004 г. в размере 190 677 руб., за октябрь 2004 г. в размере 68 644 руб., за ноябрь 2004 г. в размере 21 100 руб., а также уменьшить сумму НДС, подлежащую возмещению из бюджета за август 2004 г. в размере 491 222 руб.

В обоснование решения налоговый орган ссылается на то, что первичные документы общества оформлены ненадлежащим образом, то есть фактически отсутствуют полномочия лица, подписавшего счета-фактуры и накладные от имени контрагента; отчетность контрагента представляет собой формальный пакет, создающий видимость деятельности лица.

Апелляционный суд считает решение инспекции в оспариваемой части незаконным и не принимает во внимание доводы налогового органа по следующим основаниям.

Налоговый орган, начисляя к уплате НДС за июль, сентябрь, октябрь, ноябрь 2004 г., ссылается на то, что бухгалтерской службой налогоплательщика были нарушены законодательные акты по бухгалтерскому учету: п. 2 ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", п. 13 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности", утвержденного Приказом Минфина N 34 от 29.07.1998, в соответствии с которым первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных (типовых) форм первичной учетной документации; предоставленные к проверке накладные должны составляться в соответствии с унифицированной формой ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998г. N 132; в представленных к проверке накладных отсутствуют данные о доверенности, по которой получался груз от ООО "Рен-Транс", должность и расшифровка подписи лица принявшего груз, должность и расшифровка подписи грузополучателя, а также его печать, отсутствует номер транспортных накладных.

Указанные нарушения законодательства по бухгалтерскому учету, по мнению налогового органа, не позволяют принять к учету в качестве первичных документов предоставленные к проверке товарные накладные и соответственно не могут быть приняты к учету, как достоверные соответствующим им хозяйственные операции, проведенные по бухгалтерскому учету ООО "СБ и У-1"; счета-фактуры, составленные на основании предоставленных к проверке недостоверных накладных не могут свидетельствовать о совершении операций облагаемых НДС и следовательно не могут быть составлены в принципе (п.п. 1 ст. 169 НК РФ); согласно п. 2 ст. 169 НК РФ счета-фактуры, выставленные с нарушением порядка, установленного п. 6 ст. 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия сумм налога к вычету или возмещению.

Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Налогового кодекса РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено ст. 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 указанной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом.

Согласно п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Из материалов дела усматривается, что выставленные ООО "Рен-Транс" счета-фактуры N 264 от 31.08.2004г., N 290 от 30.09.2004г., N 202 от 31.07.2004г., N 162 от 30.06.2004г., N 127 от 31.05.2004г. со стороны продавца подписаны Бордуновым С.И. как руководителем организации.

Из представленной Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве по запросу суда выписки из ЕГРЮЛ о ООО "Рен-Транс" по состоянию на 01.04.2008 г. следует, что генеральным директором организации является Бордунов С.И., последние изменения в реестре были внесены 07.02.2003г.

Согласно представленной ИФНС России N 3 по г. Москве выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "Рен-Транс" также является Бордунов С.И.

Более того, допрошенный в суде первой инстанции в качестве свидетеля Кордюков Ю.А. пояснил, что являлся генеральным директором ООО "Рен-Транс" в декабре 2001 г., а в январе 2002 г. был снят с указанной должности на основании решения участника общества, в связи с чем, с января 2002 г. не имеет никакого отношения к данной организации.

Таким образом, полномочия Бордунова С.И. на подписание документов от имени ООО "Рен-Транс" в качестве генерального директора документально подтверждены, следовательно, счета-фактуры, выставленные ООО "Рен-Транс" в адрес заявителя оформлены в соответствии с требованиями ст. 169 НК РФ.

Довод инспекции о том, что Бордунов С.И. является одновременно учредителем и руководителям ряда других организаций, что косвенно свидетельствует о применении заявителем необоснованной налоговой выгоды не основан на нормах права.

Регистрация физическими лицами в порядке, установленном действующим законодательством, нескольких фирм, в которых они являются учредителями и/или руководителями, законодательством Российской Федерации не запрещена. Установление такого факта само по себе не свидетельствует о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды, поскольку с деятельностью общества указанные обстоятельства никак не связаны. Данный довод, приведенный инспекцией в оспариваемом решении, не имеет правового значения и не может являться основанием для отказа в применении налоговых вычетов.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод налогового органа о том, что отсутствие в товарных накладных расшифровки подписи лиц, принявших груз, является основанием для признания документов недействительным, поскольку товарные накладные содержат все необходимые реквизиты, подписаны уполномоченными лицами и с достоверностью подтверждают факт оприходования товара, полученного от ООО "Рен-Транс"; факт не принятия налогоплательщиком товаров на учет налоговым органом не подтвержден.

Таким образом, счета-фактуры N 264 от 31.08.2004г., N 290 от 30.09.2004г., N 202 от 31.07.2004г., N 162 от 30.06.2004г., N 127 от 31.05.2004г. и товарные накладные N 352 от 06.05.2004г., N 435 от 12.05.2004г., N 1088 от 17.05.2004г., N 1127 от 18.06.2004г., N 1152 от 21.06.2004г. подписаны со стороны контрагента уполномоченным лицом, оформлены налогоплательщиком в соответствии с требованиями ст. 169 НК РФ и законодательства о бухгалтерском учете, в связи с чем, являются надлежащими основаниями для принятия НДС к вычету.

По утверждению налогового органа, в соответствии с налоговыми декларациями ООО "Рен-Транс" по НДС за 2004 и 2005 гг., полученными в ходе контрольных мероприятий из ИФНС России N 3 по г. Москве, налог в бюджет данной организацией уплачен не был, в связи с чем, согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 13.12.2005г. N 10053/05, налог, фактически неуплаченный в бюджет, не может быть возмещен налогоплательщику.

Согласно представленной ИФНС России N 3 по г. Москве справке ООО "Рен-Транс" последнюю ненулевую отчетность представило по состоянию на 01.10.2005г.

Налоговый орган, исследовав налоговые декларации за 1-4 квартал 2004 г., 1-3 квартал 2005 г., сделал вывод о том, что налоговая отчетность ООО "Рен-Транс" представляет собой исключительно формальный комплект документов, не свидетельствующий о ведении реальной хозяйственной деятельности.

Между тем, при исследовании представленных налоговым органом документов следует, что на копиях налоговых деклараций ООО "Рен-Транс" отсутствуют штампы налогового органа о принятии, дата представления, подпись должностных лиц юридического лица, печать организации, ИНН, ОГРН. Достоверность и полнота сведений, указанных в декларациях, никем не подтверждена.

При таких обстоятельствах, изложенные в налоговых декларациях сведения не могут быть признаны достоверными.

Напротив, реальность сделок между заявителем и ООО "Рен-Транс" подтверждается представленными заявителем с сопроводительным письмом от 13.08.2007г. (т.2 л.д.4-19) в материалы дела документами: договорами, товарными накладными, счетами-фактурами, платежными поручениями, выписками с лицевого счета.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что ООО "СБ и У-1" соблюдены требования Налогового кодекса РФ для применении налоговых вычетов по НДС: товар был фактически приобретен, в том числе, налоговому органу документально подтверждена уплата поставщику всей стоимости товара, включая налог на добавленную стоимость; товар был принят на учет; от поставщика была получена счет-фактура, содержащая четкие и однозначные сведения о налогоплательщике, его наименовании, адресе, иных реквизитах, поставщике, его наименовании, адресе, сведения об объекте сделки (количестве товара), цене товара, в том числе сумме налога, уплачиваемому поставщику и принимаемого заявителем к вычету.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании ст. 110 АПК РФ с ИФНС России N 20 по г.Москве подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина по апелляционной жалобе, поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующие публично-правовые образования выступали в качестве ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2008 г. по делу N А40-27632/07-98-160 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 20 по г.Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Л.А.Яремчук

Судьи

В.И.Катунов Е.А.Птанская