ОТЗЫВ КОМИТЕТА СФ ПО МЕЖДУНАР. ДЕЛАМ ОТ 10.03.2006 N 39-27/259

Отзыв Комитета Совета Федерации по международным делам
от 10 марта 2006 г. N 39-27/259
на проект федерального закона N 270884-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных"

Проект федерального закона N 270884-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных" (далее - проект) внесен на рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 18 февраля 2006 года.

Проект содержит предложение о ратификации Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных (далее - Договор), подписанного в г. Пекине 2 декабря 2002 года.

Целью Договора является укрепление сотрудничества двух государств в уголовно-правовой сфере и предоставление возможности осужденным отбывать наказание в государстве, гражданами которого они являются.

Договор определяет порядок сношений между Сторонами по вопросам выполнения данного Договора, порядок и правила представления запросов о передаче и ответов на них, устанавливает условия при соблюдении которых может иметь место передача осужденного, регламентирует порядок передачи, основания отказа в передаче. Положение статьи 8 Договора закрепляет обязательность согласия осужденного на передачу и проверку соблюдения условий дачи согласия. Статья 10 Договора предусматривает приведение в соответствие меры и срока наказания, определенного приговором суда Государства вынесения приговора, с законодательством Государства исполнения приговора. Вместе с тем, в соответствии со статьей 11 Договора пересмотр приговора вправе осуществлять лишь Государство вынесения приговора. Однако любая из Сторон может в соответствии со своим законодательством применить к переданному осужденному амнистию или помилование (статья 12 Договора). Положениями Договора устанавливаются случаи, при которых Государство исполнения приговора обязано своевременно предоставлять информацию об исполнении наказания Государству вынесения приговора (статья 13 Договора). Договором оговариваются условия осуществления транзитной перевозки осужденного и условия распределения между передающим и принимающим государством расходов, связанных с передачей осужденного, транзитной перевозкой и продолжением исполнения наказания после передачи. Договор применяется также в отношении лиц, осужденных до вступления в силу настоящего Договора.

Ратификация Договора будет способствовать развитию российско-китайского сотрудничества, содействовать возвращению осужденных к жизни в обществе путем предоставления им возможности отбывать наказание в государстве, гражданами которого они являются, что отвечает гуманитарным интересам Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Комитет считает возможным поддержать проект федерального закона N 270884-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных".

Заместитель председателя Комитета

В.Н. Лихачев