Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2008 г. N 09АП-5052/2008

город Москва

Дело N А40-67203/07-119-300

19 июня 2008 г.

N 09АП-5052/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.

судей:

Попова В.И., Якутова Э.В.

при ведении протокола помощником судьи Халиной И.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской северной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2008 по делу N А40-67203/07-119-300 судьи Казакова Р.Ю.

по заявлению ЗАО "Сонник Дуо"

к Московской северной таможне

о признании незаконными действий, обязании вернуть 639 285,37 руб.

при участии:

от заявителя: Шлыков И.В. по дов. от 30.11.2007 паспорт 45 06 498518;

от ответчика: Евтеев Д.И. по дов. от 29.12.2007 уд-ние N 167465

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Сонник Дуо" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действия Московской северной таможни по перечислению в бюджет неизрасходованных остатков денежных средств, внесенных заявителем в качестве авансовых платежей 25.06.2004 платежным поручением N 9432; обязать Московскую северную таможню вернуть на лицевой счет заявителя в Московской северной таможне неправомерно перечисленные в бюджет денежные средства в размере 639 285,37 руб.

Решением от 11.03.2008 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

При принятии оспариваемого решения суд руководствовался тем, что внесенные заявителем авансовые платежи перечислены таможенным органом в федеральный бюджет при отсутствии при отсутствии к тому законных оснований.

Таможенный орган не согласился с решением как вынесенным с нарушением норм материального права и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом представлен не был.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изложил свои доводы.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Сонник Дуо" платежным поручением от 25.06.2004 N 9432 перечислило на счет Московской северной таможни 5 920 000,00 рублей в качестве аванса предстоящих таможенных платежей.

После осуществления заявителем уплаты таможенных платежей по таможенным декларациям в течение 2004 года остаток денежных средств на счете заявителя в Московской северной таможне по состоянию на 19.10.2004 составил 639 285,37 руб.

11 ноября 2007 ЗАО "Сонник Дуо" обратилось в Московскую северную таможню с заявлением (вх.N 12429 от 03.09.2007) о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей в Московскую северную таможню в 2004 году.

Письмом от 13.11.2007 N 17-09/14526 Московская северная таможня информировала заявителя о том, что в соответствии с п.2, п.9 ст.355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. По истечении указанного срока остаток денежных средств по п/п N 9432 от 25.06.2004 перечислен в бюджет по п/п от 30.07.2007 N 9432 НВ, как невостребованный в течение установленного срока.

В соответствии с п.3 ст.353 Таможенного кодекса РФ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей. Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33 Таможенного кодекса РФ), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа (п. 5 ст. 330 Таможенного кодекса РФ).

В соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ любое заинтересованное лицо, внесшее авансовые платежи на счет таможенного органа, вправе обратиться с заявлением о возврате либо о зачете денежных средств.

Из приведенных нормативных положений следует, что авансовые платежи являются собственностью внесшего их лица. При этом право на списание неизрасходованных авансовых платежей в федеральный бюджет таможенными органами законодательством не предусмотрено. Время нахождения денежных средств на счетах таможенного органа каким-либо определенным сроком не ограничено.

Пресекательный срок в три года установлен законодателем для подачи заявления о возврате авансовых платежей. Истечение трехгодичного срока возврата авансовых платежей со дня их внесения на счет таможенного органа не изменяет правовой режим денежных средств, не является основанием прекращения права собственности на них и не препятствует распоряжению ими.

Перечисление неизрасходованных авансовых платежей в федеральный бюджет предусмотрено п. 8.21 Методических указаний о порядке применения таможенными органами положений Таможенного кодекса Российской Федерации, относящихся к таможенным платежам, утвержденных распоряжением Государственного Таможенного комитета Российской Федерации от 27.11.2003г. N 647-р.

Названный нормативный правовой акт не может быть применен в настоящем деле как противоречащий положениям ч.3 ст.35 Конституции РФ и ст. 330 Таможенного кодекса РФ (п.п. 2 и 3 ст.6 Таможенного кодекса РФ, ч.2 ст. 13 АПК РФ).

Как видно из материалов дела, денежные средства в качестве аванса предстоящих таможенных платежей перечислены Обществом на счет таможни 25.06.2004 платежным поручением N 9432.

30.07.2007 остаток денежных средств по платежному поручению N 9432 перечислен таможенным органом в бюджет, при этом таможня руководствовалась истечением трехгодичного срока для обращения Общества о возврате неизрасходованных авансовых платежей.

Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что внесенные заявителем авансовые платежи перечислены таможенным органом в федеральный бюджет при отсутствии к тому законных оснований.

Как видно из материалов дела, последнее списание денежных средств из авансовых платежей было произведено 19.10.2004 по ГТД N 40896122.

Установленный законом трехлетний срок следует исчислять с даты последней операции по списанию денежных средств с авансового счета.

Таким образом, таможня перечислила денежные средства в федеральный бюджет до истечения трехгодичного срока.

С учетом установленных по делу обстоятельств апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Что касается иных доводов апелляционной жалобы, то они не влияют на законность правильного по существу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 269 и 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2008 по делу N А40-67203/07-119-300 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.В.Бекетова

Судьи

Э.В.Якутов В.И.Попов