Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2008 г. N 09АП-7326/2008

город Москва

20.06.2008 г.

N 09АП-7326/2008-ГК Дело N A40-210045/08-123-"69"Б

Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 20.06.2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Веденовой В.А.

Судей Жукова Б.Н., Колыванцева С.Е.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от заявителя - не явился, извещен

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России N 8 по г. Москве на определение от 28.04.2008 г. по делу N A40-210045/08-123-"69"Б Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Кобылянским В.В. по заявлению ФНС России в лице ИФНС России N 8 по г. Москве о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "БАРРЕЛЬ"

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилась ФНС России в лице ИФНС России N 8 по г. Москве с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "БАРРЕЛЬ".

Определением суда от 28.04.2008 г. возвращено заявление ФНС России в лице ИФНС России N 8 по г. Москве.

Заявитель, не согласившись с определением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что заявление было направлено в арбитражный суд 19.03.08 г., а 14.04.08 г. заявление было направлено повторно, в связи с чем срок пропущен не был.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель должника, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене определения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В соответствии с п.1. ст. 41 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

Согласно п. 3 ст. 40 закона о банкротстве к заявлению кредитора должны быть приложены доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", разрешая вопрос о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, судам следует проверять окончание срока, по истечении которого уполномоченный орган вправе подать в суд заявление о признании должника банкротом.

Поскольку исходя из п. 1 статьи 11 Закона о несостоятельности (банкротстве) право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством РФ, судам при проверке соблюдения рассматриваемого срока надлежит руководствоваться нормами пунктов 2 и 7 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства".

В соответствии с п. 2 Положения о порядке предъявления требований, в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо по истечении 30 дней с даты получения уведомления (уведомлений) о наличии задолженности по обязательным платежам или уведомления (уведомлений) о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией от федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в 5-днсвный срок со дня принятия решения о его направлении.

Как видно из представленных документов постановление налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника от 27 декабря 2007 года N 281 было направлено судебному приставу-исполнителю 27 декабря 2007 года, а данное заявление о признании должника банкротом было направлено в суд согласно почтовому штемпелю на конверте 14 апреля 200! года, т.е. по истечении указанного 95 - дневного срока.

Названное заявление не может быть принято к производству арбитражного суда города Москвы и подлежит возврату заявителю, поскольку данное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст. 11, 39-41 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", требованиям, предусмотренным Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 года N 257 (в редакции от 22 мая 2006 года), а также разъяснениям, указанным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

К заявлению не приложены доказательства, свидетельствующие о том, что ЗАО "БАРРЕЛЬ" ведет в настоящее время какую-либо финансово хозяйственную деятельность и не является недействующим юридическим лицом.

Заявителем не представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого полностью или частично может быть погашен задолженность по обязательным платежам.

Несмотря на данные обстоятельства ИФНС России N 8 по городу Москве обратилась арбитражный суд с заявлением о признании ЗАО "БАРРЕЛЬ" несостоятельным (банкротом) по общей , а не по упрощенной процедуре банкротства.

Оценив представленные заявителем доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что уполномоченный орган по существу не представил доказательства об обнаружении имущества в достаточном объеме, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Между тем, пункт 4 Пленума предусматривает обязательность проверки данного обстоятельства, позволяющего покрыть расходы по делу о банкротстве должника. Указанное положение Пленума ВАС РФ исходит из толкования смысла статьи 39 Закона о банкротстве, а также системного толкования его с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации.

Таким образом, заявление налогового органа не соответствует требованиям, предусмотренным ст. ст. 39-41 и ст.ст. 227, 230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указанное заявление судом первой инстанции правомерно возвращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2008 г. по делу N A40-210045/08-123-"69"Б оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

В.А. Веденова

Судьи

Б.Н. Жуков С.Е. Колыванцев