Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2008 г. N 09АП-4728/2008

Город Москва

25 июня 2008 г.

Дело N А40-67440/07-109-275

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи П.В.Румянцева

судей В.Я. Голобородько, Л.Г.Яковлевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.И.Серёгиным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГУП "Управление монтажных работ министерства обороны Российской Федерации"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2008 года

по делу N А40-67440/07-109-275, принятое судьей А.А. Гречишкиным

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г.Москве и Московской области

к ФГУП "Управление монтажных работ министерства обороны Российской Федерации"

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 986 696 руб. и пени в размере 215 282 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - Б.Б.Голощапова по дов. от 22.05.2008 N 45/08,

от ответчика - Н.Г.Бедаревой по дов. от 18.06.2008 N 8/25

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г.Москве и Московской области (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о взыскании с ФГУП "Управление монтажных работ Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ответчик, страхователь) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 986 696 руб. и пени в размере 215 282 руб.

Решением суда от 21.02.2008 г. требования Фонда удовлетворены полностью. При принятии решения суд исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие обязанности ответчика по уплате сумм страховых взносов и пени за 2006 г., а именно недоимки в размере 1 986 696 руб. (1 802 695 руб. и 184 001 руб.) и пени в размере 215 282 руб.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с тем, что указанное решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. В судебном заседании 19.06.08 ответчиком в материалы дела представлена апелляционная жалоба, подписанная представителем по доверенности от 01.06.2007 N 8/69.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, ответчиком не были уплачены в установленный срок в орган Пенсионного фонда страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2006 г., в связи с чем Фондом было выставлено требование об уплате недоимки в размере 2 204 301 руб., по страховым взносам и пени по состоянию на 06.07.2007 г. N 62 в срок до 23.07.2007 г. (т. 1 л.д. 5).

Ответчик во исполнение требования Фонда осуществил частичную оплату, в связи с чем сумма недоимки составила 1 986 696 руб., в том числе по страховой части трудовой пенсии - 1 802 695 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 184001 руб.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что требования заявителя законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Уплата сумм авансовых платежей должна производиться страхователем ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

В силу ст. 25 Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Фонда сведения о суммах задолженности, а также документы, подтверждающие наличие данной задолженности.

Из материалов дела следует, что общая сумма недоимки страхователя за 2006 год составила 2 143 532 руб. в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1959531 руб. на накопительную часть трудовой пенсии - 184 001 руб., что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 13) и протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 14).

Согласно п. 4 ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 5 ст. 26 Закона процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно п.3 ст. 26 Закона сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Суд первой инстанции обосновано не согласился с доводом ответчика, согласно которому исковое заявление подано с нарушением требований п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, поскольку данный довод не соответствуют фактическим обстоятельствам.

В соответствии с указанной правовой нормой в исковом заявлении должен быть указан расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.

Расчет взыскиваемой задолженности представлен заявителем в тексте искового заявления, где указана общая сумма недоимки, составляющая 2 143 532 руб., в том числе по страховой части трудовой пенсии - 1 959 531 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 184 001 руб. Сумма пени на момент обращения заявителя в суд составила 60 769 руб. (л.д. 3), в том числе по страховой части трудовой пенсии - 55 553 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 5 216 руб.

С учетом уточнения требований заявителя, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ, общая сумма недоимки составила 1 986 696 руб., в том числе по страховой части трудовой пенсии 1 802 695 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 184 001 руб.; сумма пени составила 215 282 руб., в том числе по страховой части трудовой пенсии - 196 284 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 18 998 руб. (л.д. 44).

Расчет суммы задолженности и расчет пени проверены судом первой инстанции и правомерно признаны соответствующими положениям Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (л.д. 44).

Довод апеллянта о том, что Фонд в соответствии со ст. 308 Гражданского Кодекса Российской Федерации не является стороной по исполнению обязательств, поскольку заинтересованное лицо является страхователем Пенсионного фонда Российской Федерации по Тимирязевскому району и имеет обязательства по перечислению обязательных пенсионных взносов перед Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 13, рассмотрен судом первой инстанции и правомерно признан необоснованным.

Положения ст. 308 ГК РФ "Стороны обязательства" регулируют гражданско-правовые отношения, в то время как отношения по перечислению обязательных платежей в бюджет носят публично-правовой характер.

Кроме того, органы Пенсионного фонда Российской Федерации образуют единую централизованную систему.

Довод апелляционной жалобы о нарушении заявителем ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 7 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

Недоимка по страховым взносам и пени выявлена фондом 23.04.2007 года - с даты подачи ответчиком ведомости уплаты страховых взносов, после чего по факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании в адрес Филиала ФГУП "Управление монтажных работ Министерства обороны Российской Федерации" заявителем выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 06.07.2007 г. N 62 (л.д. 5), с сопроводительным письмом от 06.07.2007 г. N 3689/1 (л.д. 9), что подтверждается реестром заказных писем (л.д. 10). То есть, требования налогового законодательства, предусматривающие трехмесячный срок направления требования о погашении недоимки, заявителем соблюдены.

Указанное требование с сопроводительным письмом от 28.11.2007 г. N 6852/1 (л.д.6) повторно направлялось Фондом страхователю, что также подтверждается реестром заказных писем (л.д. 7).

Согласно ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть.

Филиал ФГУП "Управление монтажных работ Министерства Российской Федерации" представляет интересы юридического лица - ФГУП "Управление монтажных работ Министерства Российской Федерации", осуществляет защиту и выполняет все функции юридического лица в месте нахождения филиала.

Таким образом, выставленное фондом требование соответствует положениям законодательства о налогах и сборах.

Довод жалобы о том, что заявитель в требовании не указал размер недоимки, на которую начисляются пени, и дату, с которой они начисляются, ставку пеней правомерно отклонен судом первой инстанции как не соответствующий фактическим обстоятельствам.

Согласно п. 4 ст. 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В требовании заявителя содержится ссылка на документы (ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, таблица расчета пеней), на основании которых возникла недоимка, указана сумма недоимки, на которую начисляется пени и срок исполнения требования.

В соответствии со ст. 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей. То есть, размер взыскиваемой суммы соответствует критерию, установленному п. 4 ст. 25 Закона.

Таким образом, Фондом соблюден порядок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Довод ответчика о том, что на его расчетные счета 01.07.2005 г. наложен арест налоговым органом, в связи с чем, начисление пеней не производится, рассмотрен судом первой инстанции и правомерно признан несостоятельным.

Согласно ст. 26 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество.

Доказательства наложения налоговым органом ареста на расчетные счета заинтересованного лица в суд не представлены.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 06.07.2007 г. полностью заинтересованным лицом не исполнено; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 986 696 руб. и пени в размере 215 282 руб. в добровольном порядке не уплачены.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2008 г. по делу N 63989/07-126-371 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ФГУП "Управление монтажных работ министерства обороны Российской Федерации" государственную пошлину в доход федерального бюджета 11 255 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В.Румянцев

Судьи

В.Я. Голобородько Л.Г.Яковлева