Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2008 г. N 09АП-6225/2008

Город Москва

04 июля 2008 г.

Дело N А40-3901/08-128-16

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Окуловой Н.О.

судей Голобородько В.Я., Марковой Т.Т.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Окуловой Н.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 2 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2008 г.

по делу N А40-3901/08-128-16, принятое судьей Белозеровым А.В.

по заявлению ООО "Ритон"

к ИФНС России N 2 по г. Москве

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - Кувшинов Д.Ю.- по дов. б/н от 19.02.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ритон" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 2 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) и с учетом уточнения предмета требований просит признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в ненаправлении в период с 24.01.2008 г. по 17.02.2008г. в банк решения об отмене решения N 30797 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Решением от 01.04.2008 года заявление удовлетворено. При этом суд исходил из того, что в указанный период времени со стороны налогового органа имело место бездействие, выразившееся в ненаправлении в банк решения об отмене решения N 30797 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что в настоящий момент приостановление операций по основанию непредставления отчетности отменено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал позицию налогового органа по спору.

Представитель заявителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявителем подано ходатайство, в котором указано, что ООО " Ритон" считает решение суда законным и обоснованным и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя в порядке ст. 123,156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.266,268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителя заинтересованного лица, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 06.12.2007г. налоговым органом в отношении заявителя было вынесено решение N 30797 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, которым были приостановлены все расходные операции по счетам 40702810438090119402 (Коммерческие организации) ООО "Ритон" в Мещанском отделении банка N 7811 044525225 по причине непредставления обществом в налоговый орган налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности за первое полугодие 2007 г.( л.д. 6)

23 января 2008 года бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, расчет авансовых платежей по ЕСН, расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, налоговая декларация по налогу на имущество организаций, налоговая декларация по НДС, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1-й квартал 2007 года были сданы в ИФНС России N 2 по г. Москве, что подтверждается отметкой налоговых органов на копиях указанных документов, что подтверждается отметкой налогового органа на отчетности и не оспаривается налоговым органом. (л.д.8-26 ).

В соответствии с п.3 ст. 76 НК РФ, решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

Как правильно указал суд первой инстанции, решение N 30797 от 06.12.2007г. должно было быть отменено налоговым органом не позднее, чем 24.01.08г.

Однако, представленное налоговым органом решение N 4319 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика по решению N 30797 было вынесено инспекцией лишь 18.02.08г.( л.д.35)

Налоговый орган в нарушение п.5 ст. 200 НК РФ законных оснований своего бездействия суду не привел, законности бездействия в период с 24.01.2008 г. по 17.02.2008 г. (ненаправления в этот период времени решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке) не доказал, в связи с чем заявленные требования были обоснованно удовлетворены судом.

То обстоятельство, что в настоящий момент незаконное бездействие устранено, не свидетельствует об отсутствии такого бездействия в период с 24.01.2008 г. по 17.02.2008г., поскольку незаконное бездействие налогового органа нарушало права заявителя на совершение операций по счету в банке, что ограничивает возможность ведения текущей финансово-хозяйственной деятельности общества.

Ссылка налогового органа в апелляционной жалобе на то, что от общества не поступало никаких писем о разблокировке, жалоб не может быть принята во внимание, т.к. это не свидетельствует об отсутствии бездействия налогового органа в период с 24.01.2008 г. по 17.02.2008 г.

Доказательств недобросовестности заявителя как налогоплательщика налоговым органом не представлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Глава 25.3 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий (подаче апелляционной жалобы) по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы налоговым органом не была уплачена госпошлина, с ИФНС РФ N 2 по г. Москве подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2008 г. по делу N А40-3901/08-128-16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 2 по г. Москве государственную пошлину в доход федерального бюджета 1 000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О.Окулова

Судьи

В.Я.Голобородько Т.Т.Маркова