Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2008 г. N 09АП-7931/2008

г. Москва

Дело N А40-11261/08-127-24

17.07.2008 г.

N 09АП-7931/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 14.07.2008г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.07.2008г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.

судей Крекотнева С.Н., Порывкина П.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кольцовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России по КН N 6

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.05.2008г.

по делу N А40-11261/08-127-24, принятое судьёй Кофановой И.Н.

по иску (заявлению) ООО "Газпромтранс"

к МИФНС России по КН N 6

об обязании начислить и уплатить проценты

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) Вечерина Е.Н. по дов. N 535/08 от 27.12.2007г.;

от ответчика (заинтересованного лица) Окушкаев А.В. по дов. N 57-04-05/8 от 25.12.2007г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпромтранс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за октябрь 2006 г. в размере 721 535, 58 рублей.

Решением суда от 07.05.2008г. требование ООО "Газпромтранс" удовлетворено.

При этом суд исходил из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-20138/07-108-84 от 19.07.2007г. подтверждено право ООО "Газпромтранс" на возврат налога на добавленную стоимость в сумме 9 470 560 рублей по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006 года. Установленные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации сроки возмещения налога нарушены инспекцией.

МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда ввиду неправильного применения судом норм материального права, в удовлетворении требования ООО "Газпромтранс" отказать.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указывает следующие обстоятельства. При вынесении решения N 57-14/624 от 20.02.2007г. об отказе в возмещении налога соблюдена процедура, предусмотренная статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 27.07.2006г. N 137-ФЗ), которая не предусматривает начисление процентов. Исходя из положений статьи 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, статей 94, 111-112 Трудового кодекса Российской Федерации, неделей для целей Налогового кодекса Российской Федерации признается срок равный пяти рабочим дням, начинающийся со следующего рабочего дня после определенной календарной даты или даты наступления определенного события установленной налоговым законодательством, вне зависимости от того на какой именно день недели приходится первый рабочий день начала срока (понедельник-пятница) и продолжающийся (срок) в течении следующих за первым рабочим днем срока четыре рабочих дня идущих подряд с перерывом на выходные и праздничные дни, попавшие между рабочими днями. Таким образом, срок, следующий за истекшим недельным сроком начинается со следующего рабочего дня (учитывая определение срока, исчисляемого неделями, приведенного в ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

ООО "Газпромтранс" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, указывая на то, что доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены решения суда.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 20.11.2006г. общество представило в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006 года (л.д.6).

20.11.2006г. налогоплательщик обратился в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 с заявлением (л.д.10) о возмещении налога на добавленную стоимость, заявленного в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006 года, путем возврата на расчетный счет общества.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленных заявителем налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006 года и предусмотренных статьями 165 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации документов, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 вынесено решение N57-14/624 от 20.02.2007г., которым заявителю подтверждена обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов к реализации в сумме 111 862 750 руб., возмещен налог на добавленную стоимость в сумме 8 426 497 руб., отказано в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов к реализации в сумме 36 504 520 руб., отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 9 607 088 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-20138/07-108-84 от 19.07.2007г. признано недействительным решение МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 20.02.2007г. N57-14/624 в части отказа в применении ставки 0 процентов по реализации в сумме 36 504 520 рублей, отказа в возмещении налога в сумме 9 470 560 рублей, на МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 возложена обязанность возместить ООО "Газпромтранс" налог на добавленную стоимость за октябрь 2006 г. в сумме 9 470 560 рублей путем возврата.

Установленные данным судебным актом обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные ст. 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных п.п. 1-6 п. 1 ст. 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с п. 6 ст. 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 Кодекса и документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 % и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Налог на добавленную стоимость по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006 года в сумме 9 470 560 рублей возвращен обществу налоговым органом 19.12.2007г., о чем свидетельствует платежное поручение N 789 (л.д.12).

Таким образом, инспекцией нарушены сроки возмещения налога на добавленную стоимость, предусмотренные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет процентов приведен в заявлении налогоплательщика, содержится в решении суда, проверен судом апелляционной инстанции, соответствует положениям пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Период просрочки возмещения налога правильно определен с 24.03.2007 года (по истечении трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, восьми дней - дата получения решения налогового органа Федеральным казначейством, двух недель, предусмотренных для возврата сумм органом Федерального казначейства) по 18.12.2007 года (день, предшествующий фактическому возврату налога на добавленную стоимость на расчетный счет общества).

Довод инспекции о том, что срок, следующий за истекшим недельным сроком начинается со следующего рабочего дня (учитывая определение срока, исчисляемого неделями, приведенного в ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации), не принимается во внимание апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Согласно пункту 2 статьи 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Событием, которым определено начало срока начисления процентов, является не возмещение налога на добавленную стоимость в установленный срок (с учетом всех сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (три месяца, восемь дней и две недели), в связи с чем срок начисления процентов начинает свое течение на следующий день после окончания указанного срока - с 24.03.2007 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения N 57-14/624 от 20.02.2007г. об отказе в возмещении налога соблюдена процедура, предусмотренная статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 27.07.2006г. N 137-ФЗ), которая не предусматривает начисление процентов, противоречит положениям статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, решение инспекции признано незаконным вступившим в законную силу решением суда по делу N А40-20138/07-108-84 от 19.07.2007г., которым подтверждено право ООО "Газпромтранс" на возврат налога на добавленную стоимость в сумме 9 470 560 рублей по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2006 года.

С учетом изложенного, Арбитражным судом города Москвы правомерно удовлетворено требование общества.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий (подаче апелляционной жалобы) по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы налоговым органом не была уплачена госпошлина, с инспекции подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.05.2008г. по делу N А40-11261/08-127-24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с МИФНС России по КН N 6 в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.Н. Кольцова

Судьи

С.Н. Крекотнев П.А. Порывкин