Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2008 г. N 09АП-7792/2008

город Москва

17 июля 2008 г.

Дело N 09АП- 7792/2007-ГК Дело N А40-12752/08-55-90

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Дегтяревой Н.В.

Судей: Банина И.Н., Чепик О.Б.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.05.2008г.

принятое судьей Ахмадовой Т.Б.

по делу N А40-12752/08-55-90

по иску Администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области

к Российская Федерация в лице Генеральной прокуратуры

о взыскании 1.150.000 руб.

при участии:

от истца - неявка, извещен

от ответчика - Гиндина О.Е. дов. от 20.12.2007г. N 10/1-39556/2007

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилась с иском Администрация муниципального образования г. Бердска Новосибирской области к Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры с исковым заявлением о взыскании 1.150.000 руб., составляющих сумму компенсации за предоставление заместителю прокурора г.Бердска Васюхневич Т.В. жилого помещения.

Исковые требования мотивированы решением районного суда г.Бердска от 25.05.05г., в соответствии с которым Администрацией города Бердска на основании Постановления главы N 3286 от 09.10.06г. заместителю прокурора г.Бердска Васюхневич Т.В. была предоставлена двухкомнатная квартира по договору социального найма, которая впоследствии была передана в собственность в порядке приватизации на основании договора N 20810 от 16.11.06г. и стоимость которой должна быть компенсирована за счет казны Российский Федерации в лице Генеральной прокуратуры как главного распорядителя всех средств выделенных из федерального бюджета.

Решением суда от 13.05.2008г. исковое заявление Администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением ответчик Администрация муниципального образования г. Бердска Новосибирской области обратилась с апелляционной жалобой в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Заявитель ссылается на то, что главным распорядителем бюджетных средств является Генеральная прокуратура, финансирование Генеральной прокуратуры производилось, и была возможность выделить соответствующие ассигнования истцу.

Представитель, истца извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против доводов жалобы возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к отмене решения и удовлетворения жалобы.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что в соответствии с решением районного суда г. Бердска от 25.05.05г. Администрацией города Бердска на основании Постановления главы N 3286 от 09.10.06г. заместителю прокурора г.Бердска Васюхневич Т.В. была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,4 кв.м. по адресу г.Бердск, Микрорайон, д.14, кв.75, по договору социального найма, которая впоследствии была передана в собственность в порядке приватизации на основании договора N 20810 от 16.11.06г.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2006 году у Генеральной прокуратуры возникло обязательство перед администрацией компенсировать затраты за предоставленное жилье.

Однако, апелляционный суд находит указанные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Начиная с 1999 года и по 2004 год включительно в соответствии п. 4 ст. 44 ФЗ "О прокуратуре РФ", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, обязаны были предоставлять прокурорам и следователям, назначенным на должность и (или) нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение.

Стоимость выделенных жилых помещений компенсировалась органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.

Статьей 11 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что систему органов прокуратуры составляют, в том числе и прокуратуры субъектов Российской Федерации, являющиеся юридическими лицами, а в соответствии с Бюджетным кодексом являющиеся получателями средств федерального бюджета.

Начиная с 01.01.2005 года действует новая редакция п. 4 ст. 44 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которой, прокуроры и следователи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2005г. N 37 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" жилые помещения для указанной категории лиц приобретаются с отнесением к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

В рамках законодательства, денежные средства федерального бюджета, выделенные на содержание органов прокуратуры, могут быть использованы только на приобретение (строительство) жилых помещений для прокуроров и следователей, но не на компенсацию за ранее предоставленное жилье.

Задолженность по предоставлению Администрацией МО г. Бердска жилья Васюхневич Т.В., образовалась в период действия новой редакции Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", которым на прокуратуру не возлагается обязанность компенсации выделенного жилья местными образованиями.

Кроме того, по платежному поручению N 153 от 08.02.2007г. сумма 1.150.000 руб. перечислена наследнице Гончаровой Н.А. в рамках утвержденного судом мирового соглашения по иску Гончаровой Н.А о признании недействительным договора приватизации, признании права собственности в порядке наследования умершего Гончарова В.А., а не исполнения судебного акта по делу N 2-359/05 по иску Васюхневич Т.В к Администрации муниципального образования об обязании предоставить жилую площадь.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований является законным и обоснованным.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, всесторонне и полно исследованы имеющееся в материалах дела доказательства, принято законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы необоснованны и не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2008г. по делу N А40-12752/08-55-90 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Н.В.Дегтярева

Судьи

О.Б.Чепик И.Н.Банин