Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2008 г. N 09АП-7923/2008

г. Москва

21 июля 2008 г.

N А40-58223/07-32-36

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Стешана Б.В.

Судей: Веденовой В.А., Жукова Б.Н.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "ВГТРК"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.05.2008г.

по делу А40-58223/07-32-36 принятое судьей Куклиной Л.А.

по иску ФГУП "ВГТРК"

к ФГУП "РТРС"

третье лицо МИФНС N 2 по Камчатскому краю

о взыскании 178.541 руб. 04 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - Виноградова Е.А. по дов. от 01.01.2008г. N 59

от ответчика - неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ФГУП "ВГТРК" к ФГУП "РТРС" с исковым заявлением о взыскании с ответчика 178.541 руб. 04 коп. неосновательного обогащения, согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 34 от 22.01.02г. "О внесении изменения в устав Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" и Распоряжением Правительства РФ от 15.01.02г. N 25-р "Петропавловск-Камчатский радиоцентр" в настоящее время является филиалом ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".

В связи со снятием с налогового учета филиала ВГТРК "Петропавловск-Камчатский радиоцентр" в адрес ВГТРК из МРИ ФНС России N 2 по Камчатской области поступил акт сверки от 07.08.02г., в котором указаны сумм переплат по Единому социальному налогу (ЕСН), числящиеся на конец 2002 года размере 178.541 руб. 04 коп. В конце 2005 года в адрес ВГТРК повторно поступил акт сверки по состоянию на 01.03.05г., в соответствии с которым, МРИ ФНС России N 2 по Камчатской области были самостоятельно проведены операции по возврату сумм переплат по ЕСН в размере 178.541 руб. 04 коп. на счет ФГУП "РТРС на основании его заявления о возврате переплаты налогов.

Истец считает незаконным подачу заявления ФГУП "РТРС" о возврате сумм переплат по ЕСН и получение денежных средств в сумме 178.541 руб. 04 коп.

Решением суда от 08 мая 2008 г. в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Истец - ФГУП "ВГТРК", не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью и удовлетворить заявленные исковые требования.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции неправильно квалифицировал правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком с момента поступления денежных средств на расчетный счет ответчика как налоговые.

Представитель истца, заявителя жалобы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.

Представитель, ответчика извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором полагает, что решение суда является обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассмотрено в порядке 123, 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда.

При исследовании обстоятельств дела установлено, в соответствии с Указом Президента РФ N 1031 от 13.08.01г. "О создании федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", Постановлением Правительства РФ N 34 от 22.01.02г. "О внесении изменения в устав Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", Распоряжением Правительства РФ от 15.01.02г. N 25-р филиал ФГУП ВГТРК "Петропавловск-Камчатский радиоцентр" выделен из состава ФГУП "ВГТРК" и вошел в состав ФГУП "РТРС".

Согласно акту сверки расчетов по платежам в бюджет от 07.08.2002 г. за "Петропавловск-Камчатский радиоцентр" числятся суммы переплат по ЕСН в размере 178.541 руб. 04 коп., которые были перечислены согласно справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю филиалом ФГУП ВГТРК "Петропавловск-Камчатский радиоцентр" платежными поручениями в период с 19.03.01г. по 07.02.2002г.

Как усматривается из материалов дела с 04.09.2002г. филиал ВГТРК "Петропавловск-Камчатский радиоцентр" был снят с налогового учета.

На основании письма филиала ФГУП "РТРС" "Петропавловск-Камчатский радиоцентр" N 05-р от 21.01.2004г. о возвращении сумм переплат по налогам и заключений Инспекции N N 505 от 21.02.2004г., 500, 503 от 24.02.2004г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю на расчетный счет филиала ФГУП РТРС произведены возвраты денежных средств в общей сумме 178.541 руб. 04 коп.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на незаконную подачу заявления ФГУП "РТРС" о возврате сумм переплат по ЕСН и получение денежных средств в сумме 178.541 руб. 04 коп. на свой лицевой счет и считает указанную сумму неосновательным обогащением ответчика.

Вместе с тем, как правомерно указал суд первой инстанции, в силу статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые правоотношения по своей правовой природе представляют собой административные правоотношения, основывающиеся на власти и подчинении.

Истец в исковом заявлении и апелляционной жалобе утверждает, что ФГУП "РТРС" неосновательно обогатилось путем получения через МРИ ФНС России N 2 по Камчатской области и Корякскому АО средств излишне уплаченной ВГТРК суммы ЕСН в размере 178.541 руб. 04 коп.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исходя из содержания указанной статьи, неосновательное обогащение возникает в результате приобретения или сбережения имущества другого лица, в данном случае имущества ВГТРК. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает из гражданский правоотношений (гражданско-правовых обязательств).

Настоящее исковое требование ВГТРК возникает из налоговых правоотношений истца и Межрайонной ИФНС N 2 России по Камчатской области и Корякскому АО.

Механизм защиты нарушенного права налогоплательщика регулируется Налоговым кодексом РФ. Статьи 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают право налогоплательщика на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога, с учетом дополнительной компенсации за незаконные действия (бездействия) налоговых органов.

Глава 19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает право и порядок обжалования актов налоговых органов, действий и бездействий их должностных лиц, а глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулирует порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в арбитражных судах.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы ЕСН относятся к налоговым доходам федерального бюджета. Налоговые доходы формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством (статья 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что порядок начисления, зачета, возмещения налогов, применение норм налогового законодательства регулируются нормами налогового законодательства и к нормам гражданского законодательства не относятся.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, а также доводы апелляционной жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда от 08 мая 2008 г. по делу N А40-58223/07-32-36 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГУП "ВГТРК" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.В.Стешан

Судьи

В.А.Веденова Б.Н.Жуков