Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2008 г. N 09АП-8382/2008

город Москва

дело N А40-44954/07-49-373

28 июля 2008 г.

N 09АП-8382/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.07.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Сумароковой Т.Я., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания Башировой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

СНТ "Объединенный коллектив садоводов "Поселок Огородник"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 13.05.2008 по делу N А40-44954/07-49-373,

принятое судьей Нечаевым С.В. по иску СНТ "Объединенный коллектив садоводов "Поселок Огородник" к Правительству города Москвы о признании не подлежащим применению правового акта

третьи лица: Департамент земельных ресурсов Москвы,

ГПУ "Природно-исторический парк Москворецкий"

при участии в судебном заседании:

от истца Кожуховская Ф.М. по протоколу от 22.08.2003 N 3/08

от ответчика Эйдензон Е.В. по дов. от 25.09.2007,

Ханова И.С. по дов. от 25.09.2007

от третьих лиц:

ДЗР представитель не явился, извещено

ГПУ "Природно-исторический

парк Москворецкий" Романов В.В. по дов. от 23.06.2008

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения предмета иска) Садоводческого некоммерческого товарищества "Объединенный коллектив садоводов "Поселок Огородник" к Правительству города Москвы о признании не подлежащим применению постановлений Правительства Москвы от 29.12.1998 N 1012, от 27.09.2005 N 742-ПП "О природно-историческом парке "Москворецкий" к СНТ "Объединенный коллектив

садоводов "Поселок Огородник" в части изъятия земельных участков СНТ "Объединенный коллектив садоводов "Поселок Огородник" и предоставлении их в постоянное (бессрочное) пользование ГПУ "Природно-исторический парк Москворецкий".

Решением суда от 13.05.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение СНТ "Объединенный коллектив садоводов "Поселок Огородник" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, нарушение норм процессуального права.

Третье лицо ДЗР, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика выступил против удовлетворения жалобы, представитель третьего лица ГПУ "Природно-исторический парк Москворецкий" против доводов жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

В соответствии с Законом города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" Законом города Москвы от 06.07.2005 N 37 утверждена схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 29.12.1998 N 1012 "О проектных предложениях по установлению границ особо охраняемых природных территорий: природного парка "Москворецкий", природно-исторического парка "Останкино" и комплексного заказника "Петровско-Разумовское":

- образована в городе Москве особо охраняемая природная территория регионального значения природный парк "Москворецкий" площадью 3660,0 га (Западный административный округ, Северо-Западный административный округ) и утверждены ее границы;

- предписано не оформлять договоры долгосрочной аренды на земельные участки в границах созданных особо охраняемых природных территорий до разработки и утверждения предпроектной градостроительной документации на эти территории;

- предписано Москомприроде совместно с Москомземом и Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства провести проверку использования и содержания земельных участков сторонних пользователей в границах особо охраняемых природных территорий, и представить в Правительство Москвы предложения по выводу организаций, функционирование которых противоречит природоохранному статусу указанных территорий и причиняет ущерб их природным комплексам.

Постановлением Правительства Москвы от 27.09.2005 N 742-ПП "О природно-историческом парке "Москворецкий":

- особо охраняемая природная территория "Природный парк "Москворецкий" переименована в особо охраняемую природную территорию "Природно-исторический парк "Москворецкий";

- утверждено Положение о природно-историческом парке "Москворецкий";

- предоставлены ГПУ "Природно-исторический парк "Москворецкий" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки (после уточнения площади по результатам межевых работ) для использования в природоохранных и эколого-просветительских целях в границах природного парка, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 29.12.1998 N 1012, за исключением оформленных в установленном порядке земельных участков сторонних землепользователей;

- предписано разработать природоохранные требования для последующего внесения в документы, удостоверяющие право пользования земельными участками в границах природно-исторического парка "Москворецкий", оформить в установленном порядке охранные обязательства по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории природно-исторического парка "Москворецкий" в пределах участков сторонних землепользований.

Вышеуказанные правовые акты приняты на основании ст.18 федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", согласно которой территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Истец не доказал, что обжалуемые постановления Правительства Москвы содержат предписания об изъятии земельных участков у истца.

Доводы истца по вопросу наличия права на земельный участок, занимаемый коллективом садоводов "Поселок Огородник", не могут быть приняты, поскольку решением Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2006 по делу N А40-73131/05-121-654, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2006 N 09АП-7385/05-ГК, СНТ "Объединенный коллектив садоводов "Поселок Огородник" отказано в иске о признании за ним права бессрочного пользования земельным участком площадью 153.306,3 кв.м., расположенным по адресу: город Москва, ул.Крылатская, между СНП "Речник" и Гольфклубом.

Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 21.12.2007 по гражданскому делу N 3-285/3-2007 отказано в удовлетворении заявления Артеменко А.А. об оспаривании абз.2 п.1 постановления Правительства Москвы от 29.12.1998 N 1012 в части образования природного парка "Москворецкий".

Довод апелляционной жалобы о том, что не было рассмотрено ходатайство истца об истребовании дополнительных документов, подлежит отклонению, поскольку согласно ст.270 АПК РФ неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2008 по делу N А40-44954/07-49-373 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Т.Я. Сумарокова Е.Е. Кузнецова