Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2008 г. N 09АП-8755/2008

г. Москва

Дело N А40-8525/08-1 -55

01 августа 2008 г.

N 09АП-8755/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Б.Н. Жукова

судей В.А. Веденовой, Б.В. Стешана

при ведении протокола судебного заседания Ю.В. Чепцовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Новый мир Север-Восток"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2008г.

по делу N А40-8525/08-1 -55, принятое судьёй Лиловой О.Г.

по иску ОАО "Новый мир Север-Восток"

к Администрации г. Москвы в лине Префектуры ВАО г. Москвы

третье лицо: ОАО "Москапстрой"

об обязании предоставить земельные участки, подготовить и внести на подписание проекты правовых актов

при участии в судебном заседании:

от истца Налимов Ю.А. по дов. от 10.04.2008г. N 19/08-СВ, Патуткин Д.В. по дов. от 12.05.2008г. N 21/1/08-СВ

от ответчика: Румянцев Ф.А. по дов.. от 16.01.2007г. N 41

от третьего лица: Смольянинова Н.С. по дов. от 14.11.2007г. N МКС/7-28/02-5450

УСТАНОВИЛ

ОАО "Новый мир Север-Восток" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Администрации г. Москвы в лице Префектуры ВАО г. Москвы об обязании предоставить истцу земельные участки для проектирования и строительства новых жилых домов, расположенные по адресам: г. Москва, Щелковское шоссе, корп. 16 а (на месте снесенных "пятиэтажек" по Щелковскому шоссе, д. 59. д. 61, д. 65, д. 67. корп. 1); г. Москва, Щелковское шоссе, корп. 14 (на месте сносимой "пятиэтажки" по Щелковскому шоссе, д. 67, корп. 2); г. Москва, ул. Амурская, корп. 7 (на месте отселяемой "пятиэтажки" по ул. Амурская, д. 44, корп. 2); об обязании ответчика подготовить и внести на подписание проект правового акта Правительства Москвы, описывающего согласованные Контрактом условия строительства Инвестором (ОАО "Новый мир Север-Восток") предусмотренных Контрактом жилых домов, в рамках утвержденного Правительством Москвы проекта планировки микрорайона 1 - 2 района Гольяново, включая перенос ранее предусматривавшихся Контрактом сроков строительства соразмерно срокам нарушения ответчиком обязательств по Контракту; об обязании ответчика подготовить и внести в Правительство Москвы на подписание проект Постановления Правительства Москвы исключающий жилые дома, предусмотренные Контрактом к строительству, из перечня домов, создаваемых за счет средств бюджетного финансирования согласно Постановлению Правительства Москвы N 705-ПП от 14.08.2007г.. а также подтверждающий включение каждого жилого дома, предусмотренного Контрактом, в перечень жилых домов первого периода индустриального домостроения (перечень жилых домов для разработки документации на жилищное строительство), указав в нем, что ОАО "Новый мир Север-Восток" выступает Инвестором строительства в соответствии с Контрактом.

Иск мотивирован тем, что ответчик в нарушение условий инвестиционного контракта N 10-ж-97 от 31.12.1997г. не предоставил земельные участки для проектирования и строительства жилых домов.

Ответчик и третье лицо возражают против удовлетворения иска.

Решением от 02.06.2008г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и удовлетворить иск, указывая, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Истец указывает на то, что ответчик грубо нарушает права истца предусмотренные п. 5.1.1, 5.1.4, 5.1.6 Контракта. Обязательства по предоставлению земельных участков в соответствии с условиями Контракта грубо нарушены ответчиком. Истец указывает на то, что он действиями ответчика устраняется из Контракта, а поэтому истец требует от ответчика подготовки Постановления Правительства Москвы, сохраняющего условия финансирования, предусмотренные Контрактом, и требует исключения домов, которые должен создавать истец из перечня домов создаваемых за счет бюджета Москвы.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу третье лицо указало, что требования истца в части предоставления земельных участков для проектирования и строительства жилых домов не соответствует действующему законодательству. Кроме того, постановлением Правительства Москвы от 23.08.2005г. N 635-ПП жилые дома в отношении которых заявлены исковые требования включены в перечень домов, строящихся за счет бюджетных средств г. Москвы. Указанное постановление является действующим, никем не оспорено и не отменено.

Проверив законность и обоснованность принятого решения, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

В судебном заседании установлено, что 31.12.1997г. между Администрацией г. Москвы в лице префекта Восточного административного округа ("Администрация") и Акционерным обществом открытого типа "Финансовая группа "Новый мир" ("Инвестор") заключен инвестиционный контракт N 10-ж-97 (л.д. 13-26 т.1), предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству жилых домов в рамках реконструкции микрорайона 1-2 Гольяново в соответствии с Программой комплексной реконструкции и модернизации пятиэтажного жилого фонда первого периода индустриального домостроения в Восточном административном округе г. Москвы с поэтапным вводом в эксплуатацию жилых домов согласно Приложению 1 (п. 2.1. контракта).

Суд в решении обоснованно указал на то, что обязательства, об исполнении которых ответчиком предъявлен иск, не вытекают из условий инвестиционного контракта.

Согласно п. 5.2.1. контракта для проектирования и строительства объекта администрация предоставляет земельные участки, оговоренные в п. 2.2., на период проектирования и строительства в краткосрочную аренду инвестору.

Пунктом 2.2 предусмотрено, что строительство "стартовых" домов, объекта ведется на земельных участках, отведенных на основании протокола заседания окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству на территории ВАО от 19.06.1997г. N 45, п. 47, и выделяемых по мере сноса пятиэтажных жилых домов. Указанные земельные участки будут оформляться Инвестору в краткосрочную аренду на период проектирования и строительства.

Суд обоснованно указал на то, что доказательства сноса пятиэтажных домов, по мере чего подлежат выделению земельные участки, истец не представил, также истец не представил протокол заседания окружной комиссии и не доказал какие конкретно земельные участки должны были быть переданы ему в краткосрочную аренду. В приложении N 1 к инвестиционному контракту N10-ж-97 от 31.12.1997г. (л.д. 27-29 т.1), на которое ссылается истец, приведен перечень строящихся и сносимых домов. Земельные участки, подлежащие передаче в аренду, их площадь в приложении не указаны.

Суд также обоснованно указал на то, что обязательства по второму и третьему требованию, изложенным в исковом заявлении, контрактом не предусмотрены. В пункте 5.2.4. Контракта указано, что администрация обеспечивает лишь содействие по согласованию необходимых документов для проектирования и строительства объекта в структурах Администрации и в структурах Правительства Москвы, а также получению технических условий на подключение объекта к инженерным сетям, для освобождения Инвестора от оплаты долевого участия по тепло-, энерго-, газоснабжению, водопроводу и канализации по стартовым домам.

Суд в данном случае обоснованно указал на то, что из указанного пункт Контракта не следует, что ответчик обязан подготовить и внести в Правительство Москвы на подписание какие-либо правовые акты.

Кроме того, суд сослался на то, что в соответствии с действующим законодательством, предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется на конкурсной основе (ст.30.1 ЗК РФ, Закон г. Москвы "О землепользовании в г. Москве).

Согласно распоряжению Мэра Москвы от 18.08.2000г. N 894-РМ "О порядке реализации строительных жилищных программ в г. Москве" подбор инвесторов для участия в городских строительных жилищных программах осуществляется на конкурсной основе.

Пунктом 1 распоряжения Мэра Москвы от 21.11.2001г. N 1073-РМ "О дополнительных мерах, направленных на обеспечение реализации городских строительных жилищных программ" установлено, что земельные участки под жилищное строительство предоставляются исключительно на конкурсной основе.

Распоряжением Правительства Москвы от 25.01.2005г. N 43-ПП "О порядке рассмотрения обращений по размещению градостроительных объектов на территории города Москвы" установлено, что решение о строительстве объектов жилого назначения оформляется распоряжением Правительства Москвы. Правительством Москвы издано распоряжение от 23.08.2005 г. N 635-ПП "Об окончании реконструкции 1-2 кварталов района Гольяново (Восточный административный округ)", согласно которому жилые дома на территории микрорайона 1-2 района Гольяново подлежат строительству за счет бюджетных средств города Москвы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе о том, что ответчик грубо нарушает права истца, предусмотренные пунктами 5.1.1, 5.1.4, 5.1.6 Контракта и обязательства по предоставлению земельных участков в соответствии с условиями Контракта грубо нарушены ответчиком. Истец указывает на то, что он действиями ответчика устраняется из Контракта, апелляционный суд находит необоснованными для отмены решения, поскольку судом первой инстанции данным обстоятельствам в решении дана надлежащая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение е Арбитражного суда г. Москвы от 02 июня 2008 года по делу N А40-8525/08-1 -55 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Б.Н. Жуков

Судьи

В.А. Веденова Б.В. Стешан