Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2008 г. N 09АП-8665/2008

г. Москва

04.08.2008

N 09АП-8665/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.08.2008

Дело N А40-15852/08-149-168

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.,

Судей: Пронниковой Е.В., Бекетовой И.В.,

при веден ии протокола судебного заседания: помощником судьи Халиной И.Ю.,

при участии:

от заявителя: Генеральный директор Мачильский И.В. протокол от 28.11.2007, паспорт 45 04 434017, Курочкин К.А. по доверенности от 03.03.2008, паспорт 45 01 475946;

от заинтересованного лица: Савоева Е.П. по доверенности от 09.01.2008, удостоверение N 075907.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Компании по деловому сотрудничеству с ФРГ "РАТМИР"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.06.2008 по делу N А40-15852/08-149-168 судьи Лукашовой О.В.

по заявлению ООО "Компании по деловому сотрудничеству с ФРГ "РАТМИР"

к Московской южной таможне

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2008, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ООО "Компании по деловому сотрудничеству с ФРГ "РАТМИР" о признании недействительным решения Московской южной таможни от 24.01.2008 N 10124000/240108/06 об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля.

В обоснование принятого решения суд указал, что оспариваемый ненормативный правовой акт является законным и обоснованным, поскольку государственным таможенным инспектором Марьинского таможенного поста были нарушены требования п.9 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС России от 29.09.2004 N 85, касающиеся контроля достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России. Суд признал обоснованным вывод Московской южной таможни о неверной классификации ввезенного заявителем товара - погрузчиков, которые должны быть классифицированы по коду в товарной подсубпозиции 8429 51 990 0 ТН ВЭД России со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%.

Заявитель не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что товаросопроводительные документы и техническое описание ввезенных погрузчиков свидетельствуют о том, что выбранная Московской южной таможней характеристика товара не соответствует выбранному таможней коду ТН ВЭД России, который, по мнению заявителя, должен быть - 8427 20 190 0.

Представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указал, что товар представляет собой погрузчик самоходный REDROCK TELEHANDLER TH280S, колесный, телескопический с фронтальной установкой ковша, оснащенный паллетными вилами и телегатором, предназначен для погрузочно-разгрузочных работ в сельском хозяйстве, таким образом, является одноковшовым погрузчиком с фронтальным размещением ковша, в связи с чем, вывод таможенного органа о классификации вышеуказанного товара в товарной подсубпозиции 8429 51 990 0 является правильным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, 27.09.2007 ООО "Компании по деловому сотрудничеству с ФРГ "РАТМИР" по ГТД N 10124060/270907/0008213 в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" задекларированы товар N 1 - Погрузчик телескопический REDROCK TELEHANDLER TH280S в комплекте с колесами, широким ковшом, паллетными вилами, телегатором 200 с высотой подъема до 5м., сер. N 7002885 (производства Великобритания), код товара в соответствии с ТН ВЭД России 8427 20 190 0 со ставкой таможенной пошлины 5% и товар N 2 - Погрузчик телескопический REDROCK TELEHANDLER TH280S в комплекте с колесами, широким ковшом, паллетными вилами, телегатором 200 с высотой подъема до 5м., сер. N 7002886, (производства Великобритания), код товара в соответствии с ТН ВЭД России 8427 20 190 0 со ставкой таможенной пошлины 5%.

Московской южной таможней проведена последующая проверка номенклатуры и происхождения товаров, в результате чего установлено, что указанные товары N N 1 и 2 представляют собой погрузчик самоходный REDROCK TELEHANDLER TH280S колесный, телескопический с фронтальной установкой ковша, оснащенный паллетными вилами и тедегатором, предназначенный для погрузочно-разгрузочных работ в сельском хозяйстве (производства Великобритания). На основании 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России товары N N 1 и 2 должны были классифицироваться в товарной подсубпозиции 8429 51 990 0 ТН ВЭД России со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%.

Оспариваемым решением от 24.01.2008 N 10124000/240108/06 Московская южная таможня признала неправомерным и отменила решение государственного таможенного инспектора Марьинского таможенного поста А.И. Мельник-Блехарского о подтверждении кода товаров N 1,2 в ГТД N 10124060/270907/0008213, указала отделу товарной номенклатуры и происхождения товаров Московской южной таможни о необходимости принять решение о классификации товаров N N 1, 2 в ГТД N 10124060/270907/0008213 в соответствии с ТН ВЭД России.

Согласно п.35 Приказа ФТС России от 29.09.2004 N 85 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России" (далее - Инструкция) при выявлении неправильной классификации товаров, произведенной декларантом, отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее таможня) принимает решение о классификации товара по установленной форме.

Оспариваемое решение принято таможенным органом на основании 1 и 6 правил Основных правил интерпретации ТН ВЭД России.

В соответствии с первым правилом Основных правил интерпретации классификация осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и многие товары классифицируются без дальнейшего обращения к правилам интерпретации, как в данном случае.

Текст товарной позиции 8429 ТН ВЭД России изложен как "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные", текст подсубпозиции 8429 51 990 0 изложен как "Погрузчики одноковшовые фронтальные, прочие".

Доводы заявителя о том, что Московской южной таможней неправильно определен код ТН ВЭД России в отношении задекларированного товара отклоняется судом апелляционной инстанции.

Рассматриваемый товар, как установлено таможней, представляет собой погрузчик самоходный REDROCK TELEHANDLER TH280S, колесный, телескопический с фронтальной установкой ковша, оснащенный паллетными вилами и телегатором, предназначен для погрузочно-разгрузочных работ в сельском хозяйстве, следовательно, является одноковшовым погрузчиком с фронтальным размещением ковша.

В данном случае классификация осуществлялась на основании первого правила, так как товар "одноковшовые погрузчики фронтальные" поименованы в ТН ФЭД России.

Шестое правило Основных правил интерпретации говорит о том, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" определено, что Таможенный тариф Российской Федерации является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Утверждение подателя апелляционной жалобы о том, что код товара 842701900 был определен иностранным поставщиком, является необоснованным, так как отнесение товаров к конкретным позициям ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с критериями, принятыми в ТН ВЭД России, и правилами интерпретации ТН ВЭД России.

Код товаров, указанный в сертификате соответствия и коммерческом инвойсе, используется для справочных целей и не является обязательным для таможенных органов.

Исходя из смысла ст.40 ТК РФ решения таможенных органов Российской Федерации о классификации товаров являются обязательными. Решения других органов и учреждений по классификации товаров не используются в таможенных целях.

В этой связи судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка заявителя на данные акта экспертизы ТПП РФ от 01.02.2008.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 утверждены таможенные тарифы Российской Федерации, применяемые при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Согласно данному нормативному акту правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила).

Согласно ст. 40 ТК РФ в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Федеральная таможенная служба, уполномоченная в области таможенного дела, принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

В рассматриваемом случае суд первой и инстанции пришел к правильному выводу о том, что в товарную позицию 8427 не включаются одноковшовые погрузчики с фронтальной установкой ковша, которыми являются товары, задекларированные по ГТД N 10124060/270907/0008213.

Из положений позиции 8429 усматривается, что позиция 8429 51 включает одноковшовые погрузчики, следовательно, правильной является классификация товара - Погрузчик телескопический REDROCK TELEHANDLER TH280S в комплекте с колесами, широким ковшом, паллетными вилами, телегатором 200 с высотой подъема до 5м., сер. N 7002886 (производства Великобритания) в товарной подсубпозиции 8429 51 990 0.

Из ответа Федеральной таможенной службы от 14.04.2008 N 25-28/14589 на обращение заявителя по вопросу классификации товаров в соответствии ТН ВЭД России следует, что описанные выше погрузчики классифицируются в товарной позиции 8429 в соответствии с Основным правилом интерпретации.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильно установленные судом первой инстанции обстоятельства, а потому не являются основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2008 по делу N А40-15852/08-149-168 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова И.В. Бекетова