Вопрос: Вправе ли инспекция привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за нарушение, выразившееся в том, что в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, продавец не пробил кассовый чек и не выдал его покупателю? ("Московский налоговый курьер", N 11, июнь 2006 г.)

Вправе ли инспекция привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за нарушение, выразившееся в том, что в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, продавец не пробил кассовый чек и не выдал его покупателю?

Контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг. Такое требование содержится в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт".

Согласно статье 5 этого закона организации и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны в том числе выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные ККТ кассовые чеки.

Как следует из представленных материалов, на момент проверки в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, торговая деятельность осуществлялась. При продаже товара по цене 17 руб. продавцом получена денежная наличность в сумме 17 руб., но при этом кассовый чек по ККТ не отпечатан.

Данное правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

При несоблюдении продавцом своих обязательств перед покупателем к административной ответственности привлекается индивидуальный предприниматель, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени индивидуального предпринимателя, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно индивидуальный предприниматель.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях ККТ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель не принял все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше требований законодательства о ККТ.

Таким образом, привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ является правомерным.

ГАРАНТ:

Разъяснения подготовлены на основании официального письма УФНС России по г. Москве исх. N 09-24/10987 от 14 февраля 2006 г., подписанного руководителем Управления ФНС России по г. Москве советником налоговой службы РФ I ранга Н.В. Синиковой