Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2008 г. N 09АП-10072/2008

г. Москва

Дело N А40- 9777/04-73-8 Б

28 августа 2008 г.

N 09АП-10072/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Б.Н. Жукова

судей С.Н. Овчинниковой, В.И. Тетюка

при ведении протокола судебного заседания Ю.В. Чепцовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 5 по г. Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2008г.

по делу N А40-9777/04-73-8 Б, принятое судьёй Прудниковой В.Г.

о признании несостоятельным (банкротом) ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт"

при участии в судебном заседании:

от ИФНС России N 5 по г. Москве не явился, извещен

конкурсный управляющий должника не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.11.2004г. ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рынденко Е.Я.

Судом первой инстанции рассмотрены требования ИФНС России N 5 по г. Москве к должнику ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт".

Представитель ИФНС России N 5 по г. Москве поддержал доводы, изложенные в заявленных требованиях, просил признать задолженность должника в размере 2511175124 руб. обоснованной и подлежащей удовлетворению в порядке п. 4 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Конкурсный управляющий должника в судебное заседание не явился, в отзыве на требование возражал против признания требований кредитора обоснованными. Считает, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания в соответствии с п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 46 НК РФ, п. 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Определением от 03.07.2008г. суд отказал в ИФНС России N 5 по г. Москве о признании обоснованными требования в размере 2511175124 руб. и подлежащими удовлетворению в порядке п. 4 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с принятым определением ИФНС России N 5 по г. Москве подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что суд не принял во внимание тот факт, что выездная проверка приостанавливалась, и были назначены дополнительные мероприятия, необходимые для вынесения полноценного решения.

Проверив законность и обоснованность принятого определения, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.11.2004г. ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Реестр требований кредиторов должника закрыт 27.01.2005г.

Налоговым органом с 26.07.2005г. по 30.12.2005г. проводилась выездная налоговая проверка ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт" за период с 01.01.2002г. по 30.06.2005г.

По результатам проверки составлен Акт N 12/178 выездной налоговой проверки ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт" от 30.12.2005г. и принято решение N 16/32 от 26.02.2008г. о привлечении к ответственности ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт" за совершение налогового правонарушения.

Суд первой инстанции в определении указал на то, что в соответствии с п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве" в силу п.1 ст.38, п.1 ст. 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него налогообложения и налоговой базы. Датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с п. 19 Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. N 25 при установлении неподтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. З ст. 46, п. З ст. 48 НК РФ, п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ").

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. N 25, пропуск установленных налоговым законодательством сроков принятия и направления организации требования об уплате недоимки, решения о ее взыскании за счет денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа в случае, если на дату подачи в арбитражный суд заявления об установлении требований не истек предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за счет имущества должника.

Отказывая ИФНС России N 5 по г. Москве в признании обоснованными требования в размере 2511175124 руб. и подлежащими удовлетворению в порядке п. 4 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" суд первой инстанции обоснованно указал на то, что решение о привлечении к ответственности должника ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт" N 16/32 принято 26.02.2008г., то есть спустя два года после окончания налоговой проверки, то есть налоговым органом утрачена возможность принудительного исполнения требований в установленном налоговым законодательством порядке.

Доводы ИФНС России N 5 по г. Москве, изложенные в апелляционной жалобе о том, что суд не принял во внимание тот факт, что выездная проверка приостанавливалась, и были назначены дополнительные мероприятия, необходимые для вынесения полноценного решения, апелляционный суд находит необоснованными для отмены определения. Упоминание о проведении дополнительных мероприятий по решению от 27.02.2006г. N 12/104 содержится в решении N 16/32 от 26.02.2008г. о привлечении к ответственности ФГУП ВВО "Сельхозпромэкспорт" за совершение налогового правонарушения, однако в материалах дела отсутствует решение от 27.02.2006г. N 12/104. Кроме того, в решении N 16/32 от 26.02.2008г. не указанны какие именно дополнительные мероприятия были проведены во втором полугодии 2006 года и в 2007 году.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266,268,269,271,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 03 июля 2008 года по делу N А40-9777/04-73-8 Б оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Б.Н. Жуков

Судьи

С.Н. Овчинникова В.И. Тетюк