Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2008 г. N 09АП-10254/2008

г.Москва

Дело N А40-23336/08-84-217

04 сентября 2008 г.

N 09АП-10254/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.09.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Поташовой Ж.В., Якутова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Торговый дом "Соната Трейдинг М"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.07.2008

по делу N А40-23336/08-84-217 судьи Бородуля Т.С.

по заявлению ООО "Торговый дом "Соната Трейдинг М"

к Федеральной таможенной службе

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Светозарова А.В. (доверенность от 01.04.2008, паспорт 45 04 550473),

представителей ответчика Сердюк Е.Е. (доверенность от 17.03.2008, удостоверение N 010338), Барышниковой А.В. (доверенность от 29.07.2008, паспорт 45 08 119442),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.07.2008, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ООО "Торговый дом "Соната Трейдинг М" о признании незаконными и отмене предварительного решения ФТС России о классификации товара N 06-43/27288 от 09.01.2008 и решения ФТС России по жалобе на действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица N 15-76/49 от 21.03.2008. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено в связи с отказом Общества от заявленных требований в части признания незаконными действий Шереметьевской таможни по корректировке таможенных платежей по ГТД N 10005020/23107/014692, формализованных ею в уведомлении о корректировке кода товара от 29.11.2007 по форме КТС-1 от 30.11.2007, обязании Шереметьевской таможни осуществить зачет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5 817,83 руб.

В обоснование принятого решения суд сослался на отсутствие условий, предусмотренных ст.198 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемых решений недействительными.

Не согласившись с данным решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований, Общество в апелляционной жалобе просит отменить данный судебный акт в указанной части и удовлетворить заявленные требования. При этом податель жалобы указывает на то, что при рассмотрении вопроса о классификации товара ФТС России было нарушено действующее законодательство. Считает, что функция навигации обладает функцией приоритетного запуска при включении автомобильного навигационного приемника Carmani CA-400, в связи с чем код товара определен Обществом верно. Указал, что классификация прибора не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия какого-либо мультимедийного элемента в составе данного прибора.

Представитель ФТС России в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. При этом указывает на то, что при принятии решения таможенный орган изучил все представленные Обществом документы и не усмотрел их соответствия товарному коду 8526 91 200 0 ТН ВЭД РФ. Считает, что оспариваемые решения законны и обоснованны и вынесены таможенным органом в пределах предоставленных законодательством полномочий.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемое решение суда без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, 23.11.2007 ООО "ТД "Соната Трейдинг М" на груз, прибывший из Республики Южная Корея, в Шереметьевскую таможню подана ГТД N 10005020/231107/0114692, и заявлен код ТН ВЭД 8526912000 - оборудование радионавигационное.

03.12.2007 Общество обратилось в Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России с запросом о вынесении предварительного решения о классификации кода товара - мультимедийной автомобильной навигационной системы Carmani CA-400. При этом в запросе было указано, что данное оборудование обладает основной функцией навигационного устройства и должно классифицироваться в подсубпозиции 8526 91 200 0 ТН ВЭД России "аппаратура радиолокационная, радионавигационная и радиоаппаратура дистанционного управления, прочая: аппаратура радионавигационная: приемники радионавигационные".

Федеральной таможенной службой вынесено предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 09.01.2008 N 06-43/27288 которым было принято решение о присвоении кода товара в соответствии с ТН ВЭД мультимедийному автомобильному навигационному устройству Carmani CA-400 (многофункциональное устройство) - 8528 72 200 1 (том 1 л.д.14).

30.01.2008 Обществом подана жалоба в ФТС России на указанное предварительное решение, в которой заявитель сослался на то, что многокомпонентные изделия, состоящие из разных материалов или компонентов, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с правилом 3а ТН ВЭД России, должны классифицироваться так, как будто они состоят только из компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой этот критерий применим. Вследствие того, что функция навигации является основной, данное устройство должно классифицироваться в соответствии с правилом 3б ТН ВЭД России.

21.03.2008 ФТС России по жалобе Общества принято решение N 15-76/49 о том, что предварительное решение ФТС России от 09.01.2008 N 06-43/27288 о классификации товара - мультимедийной навигационной системы Carmani СА-400 подсубпозиции 8528 72 200 1 ТНВЭД России является правомерным (том 1 л.д.21).

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из законности и обоснованности оспариваемых решений.

Согласно п.5.3.7 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 459 от 26.07.2006, Федеральная таможенная служба принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара).

В соответствии с п.3 Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара, утвержденного Приказом ГТК России N 920 от 22.08.2003 (действовавшим до 30.08.2008,) предварительное решение о классификации принимается на основании информации о товаре в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России.

Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России 1 и 6 для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам, группам, товарным субпозициям и дополнительных примечаний.

При этом пунктом 21 Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и о стране происхождения товара, утвержденного Приказом ФТС России от 22.08.2003 N 920, предусмотрен определенный порядок заполнения граф бланка предварительного решения, в котором указываются основные характеристики товара: наименование товара, его марку, модель, артикул, модификацию, описание товара, указывается производитель товара, место производства, конкретный документ, на основании которого принято решение о стране происхождения товара, и т.д.

В настоящем случае, как усматривается из текста предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 09.01.2008 N 06-43/27288, в нем содержатся сведения о товаре, необходимые для классификации.

При этом судом апелляционной инстанции не приняты как неправомерные ссылки подателя жалобы на наличие у него сведений, указанных в прайс-листе Фирмы-производителя Компании "Некстех Ко Лтд", упаковочном листе, инвойсе, а также письме ФГУП "НИИрадио", письме Министерства связи РФ N АБ-П4-1651 от 11.03.2004, письме Всероссийского научно-исследовательского института сертификации в соответствии с которыми, как указывает заявитель, приемники Carmani CA-400 обязательному лицензированию и сертификации не подлежат, а также на то, что в соответствии с решением Радиочастотной службы при Федеральном агентстве связи от 17.12.2007 автомобильные навигационные приемники Carmani CA-400 в том числе модель СА-400 внесены в Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешенных для ввоза на территорию РФ в раздел XXXI "Радионавигационная аппаратура", что свидетельствует о возможности классифицирования указанного товара по коду ТН ВЭД 8526 91 200 0 (приемники радионавигационные).

Данные документы не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений ФТС России, поскольку не опровергают выводов таможенного органа о том, что технические характеристики многокомпонентного устройства Carmani CA-400 с точки зрения применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД России не позволяют определить функцию навигации как основную, так как при эксплуатации данного устройства эта функция применяется пользователем по мере необходимости и равнозначна по отношению к другим включенным функциям, в связи с чем правила 3а и 3б Основных правил интерпретации ТН ВЭД России при классификации указанного товара неприменимы. Из положения правила 3в Основных правил интерпретации ТН ВЭД России следует, что когда товары невозможно классифицировать согласно правилу 3а или 3б, их надлежит классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.

В настоящем случае, принимая во внимание, что указанное выше устройство является многокомпонентным, и каждое устройство, встроенное в корпус прибора относится к той товарной субпозиции в соответствии с кодом ТН ВЭД России, которой дается более точное описание данному товару (DVD-проигрыватель классифицируется в товарной позиции 8521, GPS-приемник - в товарной позиции 8526, AM/FM радиоприемник - в товарной позиции 8527, телевизионный приемник и ЖК экран - в товарной позиции 8528), в соответствии с правилом 3в данный товар правомерно классифицирован ФТС России в товарной позиции 8528 ТН ВЭД России по последнему классификационному коду в порядке возрастания.

Принимая во внимание изложенное, предварительное решение о классификации товара от 09.01.2008 и решение ФТС России от 21.03.2008, принятое по результатам рассмотрения жалобы Общества, вынесены в пределах полномочий, предоставленных нормами Таможенного кодекса РФ и Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 459 от 26.07.2006, соответствуют закону и не нарушают прав и интересов заявителя.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований является правомерным.

Принимая во внимание сказанное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции в оспариваемой части вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.07.2008 по делу N А40-23336/08-84-217 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

Ж.В.Поташова Э.В.Якутов