Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2008 г. N 09АП-12033/2008

город Москва

дело N А40-36453/08-117-106

01.10.2008

N 09АП-12033/2008-АК

резолютивная часть постановления оглашена 01.10.2008.

полный текст постановления изготовлен 01.10.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Р.Г. Нагаева, Б.С. Веклича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В. Соколиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" (ОАО "Центр Телеком")

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2008

по делу N А40-36453/08-117-106, принятое судьей Ю.Л. Матюшенковой,

по заявлению ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" (ОАО "Центр Телеком")

к инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по г. Москве

о признании незаконным бездействие и об обязании провести сверку;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Коробова Г.Д. по доверенности N 8 от 09.01.2008;

от заинтересованного лица - Магомедова М.Я. по доверенности N 04юр-0 от 19.06.2008;

установил:

ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" (ОАО "Центр Телеком") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по г. Москве, выразившегося в уклонении осуществления действий по проведению совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и обязать налоговый орган осуществить действия по проведению сверки расчетов в семидневный срок.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции, в связи с чем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Налоговый орган возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на то, что позиция заявителя необоснованная.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали доводы и возражения по апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого решения повторно проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05.04.2007 ОАО "Центр Телеком" обратилось с заявлением в налоговый орган о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пени, штрафам по состоянию на 31.12.2006, в связи с его переходом с 01.01.2007 на распределение и уплату налога на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации по одному ответственному обособленному подразделению в г. Москве на основании ст. 288 Налогового кодекса Российской Федерации.

13.09.2007 заявитель обратился в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве с жалобой на бездействие ИФНС России N 10 по г. Москве, выразившееся в не проведении сверки расчетов и открытию карточки РСБ по ответственному обособленному подразделению.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 29.10.2007 на ИФНС России N 10 по г. Москве возложена обязанность, провести сверку расчетов.

Повторное решение по жалобе общества Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве принято 03.04.2008, которым также на инспекцию возложена обязанность, провести сверку расчетов.

Из переписки следует, что акт сверки расчетов подписан 11.05.2007, сальдовые остатки, переданные из инспекций по обособленным подразделениям, отражены в карточке РСБ ответственного обособленного подразделения.

Налоговым органом представлен акт сверки по состоянию на 24.03.2008, подписанный налогоплательщиком с разногласиями 02.04.2008 (л.д. 48-49).

Одновременно обществом представлены разногласия.

19.05.2008 налоговым органом в одностороннем порядке подписан акт сверки.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения данными действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Налогоплательщиком не приведено надлежащих доказательств нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Обществом оспаривается бездействие налогового органа, при этом налогоплательщик указывает, что бездействие он видит в не проведении сверки и составлению акта, что препятствует переходу на уплату налога в бюджет г. Москвы по одному обособленному подразделению.

Судом первой инстанции правомерно указано о том, что отсутствие акта сверки не нарушает прав заявителя, так как не лишает его каких-либо возможностей и не налагает дополнительных обязанностей.

Принимая во внимание то, что обществом оспаривается бездействие налогового органа, выраженное, по мнению налогоплательщика, в не проведении сверки, а также исходя из предмета заявленных требований, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований заявителя.

Судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, нарушений норм процессуального права не допущено, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2008 по делу N А40-36453/08-117-106 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т.Маркова

Судьи

Р.Г. Нагаев Б.С. Веклич