Письмо УФНС России по г. Москве от 18 апреля 2006 г. N 09-24/30786 Об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы генерального директора организации на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности организации по статье 15.1 КоАП РФ в случае, если на момент рассмотрения жалобы представлены доказательства оприходования в кассу предприятия денежных средств

Письмо УФНС России по г. Москве от 18 апреля 2006 г. N 09-24/30786

Вопрос: Подлежит ли удовлетворению жалоба генерального директора организации, поданная на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности организации по статье 15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в случае, если на момент рассмотрения жалобы генеральный директор организации представил доказательства оприходования в кассу предприятия денежных средств?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований закона; осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей; проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями ККТ, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок; проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков; налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены КоАП РФ, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования данного закона.

Согласно пункту 28 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 N 40, главный (старший) кассир перед началом рабочего дня выдает другим кассирам авансом необходимую для расходных операций сумму наличных денег под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.

Кассиры в конце рабочего дня обязаны отчитаться перед главным (старшим) кассиром в полученном авансе и в деньгах, принятых по приходным документам, и сдать остаток наличных денег и кассовые документы по произведенным операциям (главному) старшему кассиру под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.

Как следует из представленных материалов, при проведении 25 января 2006 года проверки организации установлены излишки наличных денежных средств в кассовом ящике в сумме 2089,1 руб., которые не были оприходованы в кассу организации. Оправдательные документы на сумму излишков на момент проверки представлены не были.

Однако на момент рассмотрения жалобы генеральный директор организации представил копию книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств за 2006 год, согласно которой 25 января 2006 года кассиру организации выдано 2089,1 руб.

Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, а именно неоприходование в кассу предприятия денежных средств, полученных с применением ККТ.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в том числе события административного правонарушения.

Следовательно, учитывая положения статьи 30.6 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении о привлечении организации к административной ответственности, вынесенное инспекцией, отменено, производство по делу прекращено.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Синикова