Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2008 г. N 09АП-11121/2008

г. Москва

Дело N А40-68174/07-64-572

"20" октября 2008 г.

N 09АП-11121/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 13.10.2008 года.

Мотивированное постановление изготовлено 20.10.2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.В. Попова

судей Трубицына А.И. и Валиева В.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Глуховой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2008 г. по делу N А40-68174/07-64-572, принятое судьей Зотовой Е.А.,

по иску ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры"

к Правительству Москвы, Комитету по культурному наследию г. Москвы (Москомнаследие)

3 лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, ООО "Аларм-Ал"

о признании недействительным зарегистрированного права

при участии:

от истца - не явился, извещен;

от ответчиков -

Правительство Москвы - Черненков В.И. по доверенности от 08.07.2008 г. N 4-47-9651/8;

Комитет по культурному наследию г. Москвы (Москомнаследие) - Титова А.В. по доверенности от 27.12.2007 г.N 16-03-2294/7;

от третьих лиц:

Управление Федеральной регистрационной службы по Москве - не явился, извещен;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом - не явился, извещен;

ООО "Аларм-Ал" - Попов А.В. по доверенности от 10.10.2008 г. N 12.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Правительству Москвы, Комитету по культурному наследию г. Москвы о признании недействительным зарегистрированного права собственности г. Москвы на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, дом 23а, стр.2, признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления за Москомнаследием на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, дом 23а, стр.2.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2008 г. в иске отказано полностью.

Не согласившись с принятым решением, ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда г. Москвы отменить, иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Правительства Москвы в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель Комитета по культурному наследию г. Москвы (Москомнаследие) в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, представил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ООО "Аларм-Ал" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей третьего лица и ответчиков, проверив все доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства культуры Российской Федерации и Министерства имущественных отношений РФ N 429/1367-р от 22.12.2000г. (л.д. 7-10) объект по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, дом 23а, стр.2 закреплен за ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" на праве оперативного управления как объект исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения и передано ему по Акту (накладной) N 034 приемки-передачи основных средств 26.02.2001г. (л.д. 21-22).

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества (л.д. 30), выданному ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" имущество закреплено на праве оперативного управления, объекту 21.03.2001г. присвоен реестровый номер 07701351.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ныне УФРС по г. Москве) (л.д. 53), за городом Москвой зарегистрирован на праве собственности объект по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, дом 23а, стр.2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.06.2001г. сделана запись регистрации N 77-01/30-188/2001-3531.

Основанием для государственной регистрации указаны, постановление московской городской Думы от 15.02.1995 г. N 15, постановление Правительства Москвы от 27.03.2001 N 299-ПП "О регистрации в государственной собственности города Москвы недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в оперативном управлении Главного управления охраны памятников г. Москвы", распоряжение Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы от 03.04.2001 г. N 1503-р, акта приема-передачи от 25.01.1988 г.

Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 54) 24.07.2001 г. за Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г. Москвы" зарегистрировано право оперативного управления на объект: ул. Новая Басманная, дом 23а, стр.2, регистрационная запись N 77-01\30-347\2002-5943, условный номер 94512.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации вещные права, к числу которых относится и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации этих прав, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право на недвижимое имущество возникает только после государственной регистрации.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право оперативного управления на имущество, переданного после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в нарушение статьи 131, пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2000 N 648, не было зарегистрировано за ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", следовательно, оно не возникло.

Из материалов дела: корешка ордера N 021784 от 31.10.1974 г., охранно-арендного договора от 30.06.1990 г. N 543, акта технического состояния памятника истории и культуры от 04.06.1990 г. N 16-18/543, охранно-арендного договора от 01.01.1995 г. N 543, охранно-арендного договора от 01.08.1997 г. N 543, охранно-арендного договора от 01.02.1999 г. N 543 видно, что спорным объектом недвижимости владеет и распоряжается г. Москва.

Поскольку истец не доказал наличия у него права на спорный объект, следовательно, не доказал нарушения его прав и законных интересов, а также права на обращение с настоящим иском, в связи с чем суд правомерно отклонил исковые требования со ссылкой на ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что право собственности Российской Федерации возникло в силу прямого указания закона - подпункта 3 пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, не принимаются.

Арбитражный суд г. Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

При данных обстоятельствах, Арбитражный апелляционный суд считает апелляционную жалобу ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК России относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 110,176, 266-268, п.1 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2008 г. по делу N А40-68174/07-64-572 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий судья:

В.В.Попов

Судьи

А.И.Трубицын В.Р.Валиев