Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2008 г. N 09АП-13191/2008

г.Москва

30.10.2008

N 09АП-13191/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.10.2008

Дело N А40-28460/08-72-320

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Якутова Э.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Халиной Ю.В.

при участии:

от заявителя: Филипьев С.А. по доверенности от 30.05.2008, паспорт 65 99 215843;

от заинтересованного лица: Киселева Н.В. по доверенности от 02.10.2007, паспорт 45 01 203540;

от третьего лица: Добрянский Д.Б. по доверенности от 29.12.2008, удостоверение N 18402.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.08.2008 по делу N А40-28460/08-72-32028460/08-72-320, судьи Немовой О.Ю.

по заявлению ОАО АКБ "Банк Москвы"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве

третье лицо: Департамент земельных ресурсов г.Москвы

о признании незаконным решения от 15.02.2008 N 14/012/2007-570 об отказе в государственной регистрации договора аренды,

УСТАНОВИЛ

ОАО АКБ "Банк Москвы" обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Москве от 15.02.2008 N 14/012/2007-570 в государственной регистрации договора аренды от 31.07.2007 N М-04-033475 на земельный участок, расположенный по адресу: г.Москва, Лермонтовский проспект, вл.8 (напротив), площадью 580 кв.м., об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Москве произвести государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка.

Обосновывая заявленные требования, заявитель ссылается на то, что земельный участок был предоставлен ему в соответствии с действующим законодательством с предварительным согласованием места размещения. Таким образом, согласно п.5 ст.30 Земельного кодекса РФ не требуется проведения торгов (конкурсов, аукционов). Заявитель указывает также на то, что спорный земельный участок предоставлен ему для строительства многофункционального центра с размещением отделения ОАО "Банк Москвы". Считает, что Обществом соблюдены требования ст.ст.16, 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", представлены все документы, необходимые для проведения государственной регистрации договора аренды

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Департамент земельных ресурсов г.Москвы.

Решением от 19.08.2008 Арбитражного суда г.Москвы признан незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве от 15.02.2008 N 14/012/2007-570 в государственной регистрации договора аренды от 31.07.2007 N М-04-033475 на земельный участок, расположенный по адресу: г.Москва, Лермонтовский проспект, вл.8 (напротив), площадью 580 кв.м.; суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Москве произвести государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка в течение 10-ти дней с даты вступления решения в законную силу.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что не оспариваемый отказ в государственной регистрации не соответствует ст.ст.16 17, 18, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку им были представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие наличие оснований для возникновения у заявителя права аренды земельного участка.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представители заявителя и третьего лица поддержали решение суда первой инстанции, просят оставить его без изменения, а в удовлетворении жалобы - отказать. Представили письменные пояснения в порядке ст.81 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и АКБ "Банк Москвы" заключен договор аренды от 31.07.2007 N М-04-033475 земельного участка, расположенного по адресу: Москва, Лермонтовский проспект, вл.8 (напротив) площадью 580 кв.м., для строительства многофункционального центра с размещением отделения ОАО "Банк Москвы" сроком на 49 лет.

Департамент земельных ресурсов г.Москвы в соответствии со ст.16, 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 31.07.2007 N М-04-033475 с приложением соответствующих документов, предусмотренных ст.ст.17, 18 Закона о регистрации, о чем в книгу учета входящих документов внесена запись N 77-77-14/012/2007-570 от 06.09.2007.

Письмом от 04.10.2007 (исх. N 14/012/2007-570) Управление ФРС по Москве сообщило Департаменту земельных ресурсов г.Москвы о приостановлении государственной регистрации договора по причине отсутствия в форме ВЛ кадастрового плана земельного участка сведений о разрешённом использовании земельного участка с -кадастровым номером 77:04:05004:053, а также непредставлением документов, подтверждающих порядок предоставления в аренду земельного участка, установленный п.5 ст. 30 Земельного кодекса РФ.

Письмом от 31.10.2007 (исх. N 5968) заявитель обратился в Управление ФРС по г.Москве о возобновлении государственной регистрации договора аренды с приложением, в дополнение к ранее предоставленным, документов, подтверждающих законный порядок предоставления заявителю указанного земельного участка в соответствии с процедурой, предусмотренной п.5 ст.30 Земельного кодекса РФ, необходимых для государственной регистрации права, и кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 22.12.2006 N04/06-5025, содержащего сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 77:04:05004:053.

На основании данного обращения регистрационные действия были возобновлены и решением, оформленным письмом от 15.02.2008 N 14/012/2007-570 со ссылкой на абз. 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также п.11 ст.30 Земельного кодекса РФ, п.25, п.26 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N808, Управление Федеральной регистрационной службы по Москве отказало в государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка.

Отказ в регистрации обоснован тем, что заявителем не представлены необходимые в соответствии со ст.30, п.4 ст.38 Земельного кодекса РФ документы, подтверждающие соблюдение установленного законом порядка предоставления земельного участка на торгах для проектирования и строительства и последующей эксплуатации отделения банка (п.п.8, 25, 26 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808).

В соответствии с абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права или сделки.

Рассматривая заявление, арбитражный суд установил, что обжалуемый отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка не соответствует положениям ст.ст.16, 17, 18, 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Делая данный вывод, суд исходил из того, что установлены обстоятельства того, что поданное заявителем в регистрирующий орган заявление установленной формы с подтверждением достоверности указанных в них сведений и представленные документы соответствовали требованиям ст.ст.17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Судом установлено, что при заключении договора аренды земельного участка сторонами были соблюдены требования ст.30 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

С учетом установленного и в соответствии с названной нормой закона, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 31.07.2007 N М-04-033475, заключенного между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Обществом, и правомерно удовлетворены заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и нарушении норм материального права подлежат отклонению как необоснованные.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются судом в порядке ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.08.2008 по делу N А40-28460/08-72-320 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Э.В. Якутов Ж.В. Поташова