Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2008 г. N 09АП-12745/2008

г. Москва

Дело N А40-53483/08-86-190Б

"06" ноября 2008 г.

N 09АП-12745/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена "05" ноября 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "06" ноября 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.И. Тетюка

Судей В.А. Веденовой, Е.В. Бодровой

при ведении протокола судебного заседания Е.А. Целик

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице МИФНС РФ N 10 по г. Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 04 сентября 2008 года

по делу N А40-53483/08-86-190Б, принятое судьёй М.О. Герасимовой

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице МИФНС РФ N 10 по г. Москве

о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "НК Лизинг"

при участии в судебном заседании:

от заявителя: неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилась ФНС России в лице МИФНС РФ N 10 по г. Москве с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "НК Лизинг".

Определением суда от 04.09.2008 заявление ФНС России в лице МИФНС РФ N 10 по г. Москве возвращено.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем не соблюден установленный пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утв. Постановлением Правительства N 257 от 29.05.2004, срок для направления заявления о признании несостоятельным (банкротом).

Заявитель, не согласившись с определением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что судом сделан неправильный вывод о пропуске заявителем срока для подачи заявления о признании должника банкротом, поскольку постановление от 16.06.2008 N 85 о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника было направлено в службу судебных приставов 17.06.2008, заявление о признании должника банкротом было подано в суд 28.08.2008, т.е. в пределах установленного законом 95-тидневного срока.

Также заявитель жалобы указывает, что суд при возврате заявления не сослался ни на одно из оснований, указанных в статье 129 АПК РФ.

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит определение суда отменить, решить вопрос о принятии заявления ФНС России о признании ЗАО "НК Лизинг" несостоятельным (банкротом) по существу.

Заявитель в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене определения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что основанием для возвращения заявления ФНС России в лице МИФНС N 10 по г. Москве о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "НК Лизинг" явилось несоблюдение заявителем порядка (срока) для обращения в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

Суд апелляционной инстанции считает такой вывод суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

Согласно п. 3 ст. 40 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к заявлению кредитора должны быть приложены доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", разрешая вопрос о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, судам следует проверять окончание срока, по истечении которого уполномоченный орган вправе подать в суд заявление о признании должника банкротом.

Поскольку, исходя из п. 1 статьи 11 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством РФ, судам при проверке соблюдения рассматриваемого срока надлежит руководствоваться нормами пунктов 2 и 7 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства".

В соответствии с п. 2 указанного Положения, в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, установленном ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо по истечении 30 дней с даты получения уведомления (уведомлений) о наличии задолженности по обязательным платежам или уведомления (уведомлений) о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией от федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в 5-дневный срок со дня принятия решения о его направлении.

Как видно из представленных документов, постановление налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника N 11 от 28.02.2008 на сумму 16 440 096 руб. 20 коп. было направлено судебному приставу-исполнителю 29.02.2008 (копия письма N 77-10/7645-12 с отметкой ОССП о принятии письма 29.02.2008), постановление налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника N 33 от 28.04.2008 на сумму 5 010 621 руб. 55 коп. было направлено судебному приставу-исполнителю 28.04.2008 (копия письма N 77-10/19539-12 с отметкой ОССП о принятии письма 28.04.2008) тогда как заявление о признании должника банкротом направлено в суд 28.08.2008, то есть по истечении 95-тидневного срока.

При указанных обстоятельствах, направление налоговым органом постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника N 85 от 16.06.2008 в службу судебных приставов 17.06.2008, на что указывает в жалобе заявитель, не может являться основанием для отмены обжалуемого определения.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд при возврате заявления не сослался ни на одно из оснований, указанных в статье 129 АПК РФ, не может быть принят судом во внимание, поскольку в данном случае суд возвратил заявление о признании должника несостоятельным (банкротом), руководствуясь нормами ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а не на основании ст. 129 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы Федеральной налоговой службы в лице МИФНС РФ N 10 по г. Москве не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного определения суда о возвращении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 04 сентября 2008 года по делу N А40-53483/08-86-190Б оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

В.И. Тетюк

Судьи

В.А. Веденова Е.В. Бодрова