Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2008 г. N 09АП-12096/2008

г.Москва

07.11.2008

N 09АП-12096/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.11.2008

Дело N А40-44545/08-92-428

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей Якутова Э.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Халиной Ю.В.

при участии:

от заявителя: Неклюдов Ю.И. по доверенности от 01.11.2008, паспорт 45 09 848598;

от заинтересованного лица: Ручин Е.С. по доверенности от 09.04.2008, удостоверение N 062829.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ногинской таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.08.2008 по делу N А40-44545/08-92-428 судьи Уточкина И.Н.

по заявлению ОАО "Совтрансавто-Москва"

к Ногинской таможне

об оспаривании постановления Ногинской таможни от 14.05.2008 по делу об административном правонарушении N 10126000-34/2008,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.08.2008, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ОАО "Совтрансавто-Москва" о признании незаконным и отмене постановления Ногинской таможни от 14.05.2008 по делу об административном правонарушении N 10126000-34/2008.

При этом суд первой инстанции исходил из отсутствия вины Общества в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Суд посчитал, что таможенными органами не представлено доказательств того, что заявитель знал о недостоверности сведений в представленных таможенному органу документах.

Не согласившись с данным решением, заинтересованное лицо в апелляционной жалобе просит отменить данный судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование своей позиции на нарушение судом норм материального права. Считает, что факт несоответствия веса брутто товара, ввезенного на территорию Российской Федерации, установлен в ходе таможенного досмотра и подтверждается материалами административного дела. Со ссылкой на п.1 ст.73 Таможенного кодекса РФ утверждает, что обязанность сообщения достоверных и точных сведений о весе брутто товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, законом возложена именно на перевозчика. Считает вывод суда первой инстанции об отсутствии вины ОАО "Совтрансавто-Москва" в совершении вмененного административного правонарушения несоответствующим фактическим обстоятельствам и не основанным на нормах действующего законодательства.

Представитель заявителя в судебном заседании изложенные в апелляционной жалобе доводы не признал, просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. При этом указал, что представленные таможенному органу сведения о весе товара основаны на имевшихся у перевозчика транспортных и товаросопроводительных документах, при этом таможенный орган не доказал, что перевозчик знал о фактическом несоответствии веса товара. Пояснил, что товар был принят к перевозке в опломбированном таможенными пломбами контейнере, при этом отсутствовали какие-либо сомнения для осуществления проверки груза на соответствие его фактическому содержанию.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемое решение суда без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, в январе 2008 года Общество, выступая в качестве перевозчика, осуществляло доставку контейнера TCNU 973578-0 на автомашине (peг. номер Р169Н0177/ВЕ696277) по книжке МДП VX 56277813, CMR 032072401169 от 24.01.2008. Согласно товаросопроводительным документам в контейнере находился товар в количестве 1130 грузовых мест, общим весом брутто/нетто - 9940 кг./8870 кг. соответственно.

30.01.2008 в ходе таможенного досмотра (акт N 10126050/300108/000069) установлено, что фактически вес брутто товара, перемещаемого в транспортном средстве, составляет 13388,5 кг., что на 3 448,5 кг. больше веса брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации Ногинская таможня 31.01.2008 возбудила дело об административном правонарушении N 10126000-34/2008, 30.04.2008 составила протокол об административном правонарушении и 14.05.2008 вынесла постановление N 10126000-34/2008 о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб., которое является предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств путем представления недействительных документов.

Согласно ст.72 Таможенного кодекса РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.ст. 73 - 76 Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Согласно ст.73 Таможенного кодекса РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу среди прочих сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров. Сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар.

В п.2 названной нормы отмечено, что сведения представляются путем подачи документов на транспортное средств, международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Оценив представленные сторонами доказательства, а также применив статью 1.5 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу том, что с учетом требований положений Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) не доказана вина Общества в совершении правонарушения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что перевозчик знал о недостоверности сведений о весе груза, таможенным органом не представлено, факт совершения перевозчиком каких-либо обманных действий, в том числе в форме заявления заведомо ложных сведений о весе товаре, либо подделке документов, не установлен.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию таможни, которая, оценивалась судом первой инстанции и получила должную правовую оценку.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2008 по делу N А40-44545/08-92-428 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Э.В. Якутов Ж.В. Поташова