Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2008 г. N 09АП-14770/2008

г.Москва

Дело N А40-47417/08-130-425

7 ноября 2008 г.

N 09АП-14770/2008-АК

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова

судей И.В. Бекетовой и Э.В. Якутова

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Банк Русский Стандарт" на определение Арбитражного суда г.Москвы от 20.10.2008 по делу N А40-47417/08-130-425, принятое судьей Махлаевой Т.И.

по заявлению ЗАО "Банк Русский Станадрт" к Управлению Федеральной антимонопольной службе по Омской области

о признании незаконным постановления от 22.07.2008 по делу об административном правонарушении N АП-35-2008/04

при участии: без вызова сторон

УСТАНОВИЛ

Определением от 20 октября 2008 года Арбитражный суд города Москвы, в порядке ст.39 АПК РФ, передал дело N А40-47417/08-130-425 по подсудности в Арбитражный суд Омской области.

Заявитель не согласился с судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное определение отменить. В обоснование указывает на нарушение судом при принятии судебного акта норм процессуального права, а именно ст.ст.35, 39, 207- 208 АПК РФ. Полагает, что постановление об административном правонарушении вынесено в отношении юридического лица, а не его представительства, что свидетельствует о подсудности спора Арбитражному суду г.Москвы.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст.ст.39, 266, 268, 272 АПК РФ. Апелляционная инстанция, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы, изложенные в жалобе, считает, что определение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, как показала проверка материалов дела, по заявлению Банка, являлась законность и обоснованность постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 22.07.08 по делу N АП- 35-2008/04, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 19.8 КоАП за нарушение, выразившееся в не представлении в антимонопольный орган, уведомления о заключенном договоре. (т.1 л.д.86).

Из оспариваемого постановления и материалов дела следует, что договор, исследованный административным органом "Об организации безналичных расчетов" от 15.05.2008 N 55-8-0000125651, заключен от имени Общества начальником управления продаж представительства ЗАО "Банк Русский Стандарт" в г.Омске с ООО "Нарс", расположенном в г.Омске. (т.2 л.д.17)

Рассматривая ходатайство административного органа о направлении дела по подсудности, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются арбитражным судом на основании заявлений юридических лиц, привлеченных к административной ответственности, по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в параграфе 2 главы 25 Кодекса и в федеральном законе об административных правонарушениях.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в пункте 1 Постановления от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в редакции Постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.06.07 N 42 и от 26.07.07 N 46) разъяснил, что, учитывая положения части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 30.1 КоАП, по месту нахождения соответствующего административного органа на основании статьи 35 АПК РФ, рассматриваются дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридического лица, в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционный суд считает правильными выводы суда первой инстанции. Поэтому ссылка Общества на несоблюдение при рассмотрении дела норм процессуального права и толкование норм материального права, неосновательна.

Судебная коллегия отмечает, что в данном случае, для определения подсудности рассматриваемого дела имеет значение не правовой статус структурного подразделения юридического лица, а его территориальная обособленность и место нахождение административного органа, принявшего оспариваемое постановление.

В настоящем случае, как указано выше, местом нахождения административного органа является г.Омск.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что законные основания для отмены определения суда отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.39 АПК РФ, жалоба на оспоренное определение рассматривается без вызова сторон, а дело, после принятия постановления об оставлении жалобы без удовлетворения, подлежит направлению в соответствующий арбитражный суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.39, 266, 268, 271, 272 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 20.10.2008 по делу N А40-47417/08-130-425 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья:

В.И. Попов

Судьи

Э.В. Якутов И.В. Бекетова