Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2008 г. N 09АП-4673/2008

г.Москва

20.11.2008

N 09АП-4673/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.11.2008

Дело N А40-3103/08-145-24

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Якутова Э.В., Пронниковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Халиной Ю.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Магнум индастриал"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.03.2008 по делу N А40-3103/08-145-243103/08-145-24 судьи Петровского С.П.

по заявлению ООО "Магнум индастриал"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве

о признании недействительным постановления от 15.01.2008 N 453-08/78М,

УСТАНОВИЛ

ООО "Магнум индастриал" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г.Москве N 453-08/78М от 15.01.2008 о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.15.25 КоАП РФ.

Решением суда от 07.03.2008 в удовлетворении заявления отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что административным органом доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, а также соблюден порядок привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела в части определения даты, с которой должен исчислять 180-дневный срок возврата платежа от иностранного контрагента по контракту, считает, что на дату принятия оспариваемого постановления, срок возврата авансового платежа не наступил, в связи с чем, считает оспариваемое постановление незаконным.

В судебное заседание не явились представители сторон. Располагая доказательством надлежащего извещения его о месте и времени рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Проверив, в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое судебное решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ООО "Магнум индастриал" (Россия) заключило Контракт от 07.06.2006 N 26-18/01 сроком действия до 01.07.2007 с фирмой "FOPTMAN LIMITED" (Соединенное Королевство), согласно которому нерезидент-продавец продает, а ООО "Магнум индастриал" покупает поставляемые на условиях ОРТ-Москва (Инкотермс 2000) товары народного потребления.

Пунктом 3 Контракта установлено, что поставка товара должна быть произведена в сроки, указанные в спецификации к данному Контракту. Если товар не поставлен в течение одного месяца, с согласованной даты поставки, товары считаются не поставленными в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В рамках указанного Контракта составлены 8 спецификаций: от 11.01.2007 N 2, от 09.03.2007 N 3, от 13.03.2007 N5, от 22.03.2007 N 5, от 07.04.2007 N6, от 21.04.2007 N7, от 03.05.2007 N8 на общую сумму 27 500 000 долларов США. Поставка товаров предусмотрена в срок до 01.07.2007

Из пункта 7 Контракта следует, что расчеты за поставленный товар будут производиться путем банковского перевода не позднее 90 дней от даты поставки товара на территорию Российской Федерации.

Дополнительным соглашением N 5 к Контракту от 10.01.2007 пункт 7 изменен, порядок оплаты установлен путем банковского перевода не позднее 90 дней от даты поставки товара на территорию Российской Федерации, также оплата может быть произведена авансом. Стороны по названному Контракту предусмотрели, что в случае не поставки товара на территорию Российской Федерации авансовый платеж будет возвращен в течение 180 дней.

В соответствии с данным пунктом ООО "Магнум индастриал" 15.03.2007 произвело в адрес фирмы-нерезидента авансовый платеж в размере 1 007 800 долларов США.

В ходе проверки административный орган установил, что товар на сумму 1 007 800 долларов США не был ввезен на территорию Российской Федерации, при этом Общество не обеспечило возврат авансового платежа в сроки, оговоренные внешнеторговым контрактом (спецификация от 03.05.2008 N 8).

По данному факту Московской южной таможней составлен протокол об административном правонарушении от 23.11.2007 за нарушение ООО "Магнум индастриал" валютного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Москве от 15.01.2008 N 453-08/78М по делу об административном правонарушении ООО "Магнум индастриал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в одном размере денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию, что составило 25 226 745,70 руб., что явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты обязаны в сроки, установленные внешнеторговым контрактом, обеспечить поступление денежных средств на свои банковские счета в уполномоченных банках, уплаченные нерезиденту за не ввезенные на таможенную территории Российской Федерации товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии со ст.431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из содержания названных норм материально права и буквального толкования условий Контракта следует, что 180-дневный срок должен исчисляться с даты непоставки товара.

В пункте 3 Контракта установлено, что если товар не поставлен в течение одного месяца с согласованной даты поставки, товар считается не поставленным в соответствии с условиями Контракта.

Исходя из установленной сторонами даты поставки товара - 01.01.2007 и с учетом пункта 3 Контракта дата непоставки товара - 01.08.2007. Следовательно, 180-дневный срок на возврат валютной выручки истекал соответственно 27.01.2008 (01.08.2007 + 180 дней).

Таким образом, как на дату составления протокола об административном правонарушении - 23.11.2007, так и на дату вынесения административным органом постановления по делу об административном правонарушении - 15.01.2008, срок на возврат валютной выручки не истек, в связи с чем отсутствовало событие вмененного Обществу административного правонарушения.

Учитывая изложенное, следует признать ошибочным вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого постановления и в связи с этим - неправомерным отказ в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2008 по делу N А40-3103/08-145-24 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора г.Москвы от 15.01.2008 N 453-08/789М о назначении административного наказания.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова Э.В. Якутов