Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2008 г. N 09АП-14293/2008

г.Москва

24.11.2008

N 09АП-14293/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.11.2008

Дело N А40-27652/08-72-300

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Якутова Э.В., Пронниковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Халиной Ю.В.

при участии:

от заявителя: Серан А.В. по доверенности от 05.05.2008, паспорт 17 02 789707;

от заинтересованного лица: Соловьева М.А. по доверенности от 09.06.2008, удостоверение N 039363;

от третьего лица: не явился, извещен.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни и Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.08.2008 по делу N А40-27652/08-72-300, судьи Немовой О.Ю.

по заявлению ООО "Владавтолинии Инвест"

к Центральной акцизной таможне

третье лицо: Федеральная таможенная служба

о признании незаконным решения, выраженного в требованиях от 06.03.2008, 07.03.2008 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей и условном выпуске транспортных средств, взыскании 290 000 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.08.2008, принятым по данному делу, заявленные ООО "Владавтолинии Инвест" требования удовлетворены. Суд признал незаконным полностью решение Центральной акцизной таможни, принятое в форме требований от 06.03.2008 и от 07.03.2008 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей и условном выпуске транспортных средств - автобусов MERCEDES-BENZ О 405 N, VIN WDB35748013077513, 1994 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150048B014490, 1996 года выпуска, MAN UTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150047B014489, 1996 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150005B013207, 1994 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150004B013204, 1994 года выпуска, ввезенных по грузовым таможенным декларациям N 10009170/040308/0000373 и N10009170/050308/0000374. Суд обязал Центральную акцизную таможню в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос о предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и об условном выпуске транспортных средств - автобусов MAN NUTZFAHRZEUGE F15 (VIN WMAA150004B013204), MAN NUTZFAHRZEUGE F15 (VIN WMAA150005B013207), MAN NUTZFAHRZEUGE F15 (VIN WMAA150047B014489), MAN NUTZFAHRZEUGE F15 (VIN WMAA150048B014490) и MERCEDES-BENZ О 405 N (VIN WDB35748013077513), ввезенных по ГТД N10009170/040308/0000373 и N10009170/050308/0000374. Распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что таможенным органом не доказано наличие оснований для принятия оспариваемого решения. Суд пришел к выводу о том, что товар ввезен заявителем в срок, установленный учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала Общества, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей и условном выпуске заявленного товара в связи с несоблюдением сроков внесения имущественного вклада в уставной капитал.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Центральная акцизная таможня и Федеральная таможенная служба обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование этого указывается, что Обществом не соблюдены сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала. При этом таможенные органы ссылаются на абз.4 п.1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883. С момента государственной регистрации изменений в учредительные документы, товар имеет статус имущества общества и утрачивает статус вклада в уставный капитал. Также таможенные органы указывают, что на момент принятия грузовой таможенной декларации не имелось достаточных оснований полагать, что взятые обязательства заявителем будут выполнены. В случае соблюдения заявителем условий выпуска товаров выпуск был бы осуществлен после истечения срока внесения дополнительного вклада, что нарушает условия предоставления льготы.

Представитель Общества в судебном заседании выразил несогласие с доводами, приведенными в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что у таможенного органа не имелось оснований для отказа в предоставлении льготы, поскольку заявителем соблюдены все условия предоставления льготы, предусмотренные таможенным законодательством.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица. Располагая доказательством надлежащего извещения его о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии возражений явившихся сторон, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Проверив, в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Общество предъявило на оформление Владимирскому таможенному посту товар по ГТД N 10009170/040308/0000373, N 10009170/050308/0000374 автобусы MERCEDES-BENZ О 405 N, VIN WDB35748013077513, 1994 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150048B014490, 1996 года выпуска, MAN UTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150047B014489, 1996 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150005B013207, 1994 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150004B013204, 1994 года выпуска.

Данные транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранных учредителей в уставный капитал Общества.

Общество, полагая, что имеет право на льготу по уплате таможенных платежей по транспортным средствам, ввозимым в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о выпуске товара и предоставлении предусмотренных законом льгот.

В предоставлении заявителю льгот по уплате таможенных платежей отказано, так как заявителем не были соблюдены сроки формирования уставного капитала, в вязи с чем таможней выставлены требования от 06.03.2008, от 07.03.2008, в которых указано на необходимость уплаты таможенных платежей в установленном порядке.

Согласно ст.37 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

Порядок предоставления льгот, установленных данным Законом, определяется Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями". Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, если данные товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

При таможенном оформлении товаров декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных пошлин на основании Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883, должен подтвердить заявленный статус товара - вклад в уставный (складочный) капитал организации, что является одним из условий предоставления указанных льгот.

Для определения статуса таких товаров в таможенных целях при принятии решения о предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин применяются соответствующие федеральные законы, регулирующие порядок внесения вкладов в уставные (складочные) капиталы организаций.

В силу п.3 ст.52 Гражданского кодекса РФ, п.4 ст.12, п.2 ст.19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения в учредительные документы вносятся по решению общего собрания участников общества и приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Документы для государственной регистрации изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами в полном размере, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов всеми участниками общества и вкладов третьими лицами, подавшими заявления, но не позднее шести месяцев со дня принятия предусмотренных настоящим пунктом решений общего собрания участников общества. Указанные изменения в учредительных документах приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с протоколом общего собрания участников Общества от 29.11.2007 N 19 Общество приняло решение об увеличении уставного капитала за счет дополнительного имущественного вклада участника общества Y&P Хандельс унд Фервальтунгсгезельшафт мбХ, в том числе состоящего из автобусов: MERCEDES-BENZ О 405 N, VIN WDB35748013077513, 1994 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150048B014490, 1996 года выпуска, MAN UTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150047B014489, 1996 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150005B013207, 1994 года выпуска, MAN NUTZFAHRZEUGE F15, газовый, VIN WMAA150004B013204, 1994 года выпуска.

Соответствующие изменения в учредительные документы Общества в установленном порядке зарегистрированы в ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира 11.12.2007, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ N 2073328078910.

Согласно указанному решению Общества определено имущество, вносимое в качестве неденежного вклада в уставный капитал, определена его денежная оценка, установлены сроки внесения в уставный капитал - до 31.12.2007 и порядок внесения.

Протоколом общего собрания участников Общества от 29.12.2007 N 20 внесены изменения в указанное решение об увеличении уставного капитала. Срок увеличения уставного капитала продлен до 01.03.2008.

Соответствующие изменения внесены в устав и учредительный договор общества, в установленном порядке зарегистрированы, что подтверждается записью в ЕГРЮЛ от 10.01.2008 N 2073328000160.

Протоколом общего собрания участников Общества от 29.02.2008 N 21 внесены изменения в решение об увеличении уставного капитала. Срок увеличения уставного капитала продлен до 01.04.2008.

Таможенные органы не оспаривают, что ввезенные транспортные средства в перечень подакцизных товаров не входят, относятся к основным средствам в соответствии с пунктом 5 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н. Транспортные средства ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал, поскольку материалами дела подтверждается, что именно ввезенные транспортные средства увеличили уставный капитал Общества.

Довод подателей апелляционной жалобы о том, что в связи с несоблюдением обществом сроков, установленных учредительными документами для формирования уставного капитала (абз. 4 п.1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883), несостоятелен.

Постановление Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 не связывает право на льготу с регистрацией изменений, внесенных в учредительные документы общества, а лишь содержит требование о том, чтобы имущество было ввезено в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и в сроки, установленные учредительными документами, которые регулируются Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Предусмотренные Законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами сроки внесения в учредительные документы изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала Общества, заявителем соблюдены.

Независимо от даты регистрации изменений в учредительные документы и формирования уставного капитала, имущество, внесенное в уставный капитал, не изменяет своего статуса, даже будучи имуществом заявителя, а является вкладом иностранного инвестора в уставный капитал Общества.

Таким образом, у таможенного органа не имелось оснований для отказа заявителю в предоставлении льготы, так как заявителем соблюдены все условия предоставления льготы, предусмотренные таможенным законодательством.

Статья 337 Таможенного кодекса РФ содержит общие условия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия льготы, отсутствует и предмет обеспечения. В данном случае обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у Общества только в связи с использованием автобусов не по целевому назначению либо отчуждением автобусов.

Обеспечение обязанности по уплате таможенных платежей, которая при определенных обстоятельствах может возникнуть в будущем, таможенным законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка всем доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены не имеется.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются судом в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.08.2008 по делу N А40-27652/08-72-300 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 рублей

Взыскать с Федеральной таможенной службы в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Э.В. Якутов Е.В. Пронникова