Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2008 г. N 09АП-13322/2008

г. Москва

Дело N А40-20532/08-17-288

26 ноября 2008 г.

N 09АП-13322/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.11.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей Попова В.И., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Дутовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Банана - Мама" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2008 по делу N А40-20532/08-17-288 судьи Барыкина С.П.

по заявлению ООО "Банана-Мама"

к МИФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица: ГУП МосгорБТИ, УФРС по г.Москве

об оспаривании решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Самойлов М.Н. по дов. от 20.12.2007, паспорт 53 07 592311;

от ответчика: Подгорный П.А. по дов. от 24.07.2008 N 07-17/36118з, уд. УР N 402759;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Банана-Мама" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения МИФНС РФ N 46 по г. Москве от 10.04.2008 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Решением от 25.08.2008 суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных обществом требований, мотивировав свое решение законностью отказа налогового органа.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные обществом требования удовлетворить. Полагает, что у налогового органа не имелось законных оснований для принятия оспариваемого решения, поскольку заявителем на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. В обоснование указывает, что в документах поданных обществом на регистрацию содержалась недостоверная информация относительно сведения об адресе (месте нахождения) ООО "Банана-мама": 115088, г.Москва, Угрешская улица, дом 2, строение 57, поскольку сведения о данном номере дома отсутствуют в адресном пространстве баз данных, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а так же в справочниках адресов, используемых в налоговом органе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что оспариваемое решение ответчика об отказе в государственной регистрации юридического лица является незаконным и необоснованным. Полагает, что обществом в налоговый орган был представлен полный комплект надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных требованиями действующего законодательства.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Полагает, что обществу правомерно отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с расхождением между указанным заявителем юридическим адресом и классификаторами адресов. Пояснил, что заявителем в инспекцию были представлены документы, содержащие его недостоверный адрес, который не зарегистрирован в Адресном реестре г.Москвы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, МИФНС РФ N 46 по г.Москве, рассмотрев документы, представленные для государственной регистрации юридического лица ООО "Банана-мама" при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы изменении адреса (места нахождения) юридического лица, на основании договора аренды нежилого помещения между ЗАО "Технопарк Синтез" и ООО "Банана-мама" N 25-А/2008 от 25.02.2008 г. приняла решение от 10.04.2008 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, на основании п.п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", мотивировав свои выводы тем, что представленное в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица содержит расхождение адреса (места нахождения) юридического лица в РФ с классификаторами адресов информационного комплекса, установленного в Инспекции.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт. решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок регистрации юридических лиц определяется ст.51 ГК РФ, ст.8 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ", Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд апелляционной инстанции исходит из того, что обществом в налоговый орган для государственной регистрации было представлено соответствующее требованиям ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявление по форме Р13001, удостоверенное подписью заявителя при данном виде регистрации, засвидетельствованной нотариусом, которым общество просило внести сведения в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, что подтверждается распиской налогового органа в получении документов от 03.04.2008 вх.N 137241.

Статья 23 Федерального закона предусматривает отказ в государственной регистрации по следующим основаниям: а) непредставление определенных настоящим Федеральным Законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренным пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона 129-ФЗ.

В соответствии с п.4. ст.9 Федерального закона регистрирующий орган не в праве требовать представления других документов, кроме документов указанных в Законе.

При этом проверка регистрирующим органом подлинности документов, представленных для регистрации не предусмотрена.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, считает что у МИФНС РФ N 46 по г.Москве отсутствовали законные основания для вынесения решения об отказе в проведении государственной регистрации, поскольку документы, предусмотренные законодательством о государственной регистрации представлены заявителем в полном объеме.

Так, нельзя признать обоснованным, как основание для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, довод налогового органа о том, что представленные сведения об адресе юридического лица содержат расхождение с классификатором адресов информационного комплекса, поскольку такое основание для отказа не предусмотрено Федеральным законом.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что адрес, указанный в заявлении ООО "Банана-Мама": Москва, ул. Угрешская, дом 2, строение 57 является достоверным.

Довод налогового органа относительно невозможности осуществить государственную регистрацию изменения места нахождения по несуществующему адресу, указанному заявителем, в связи с отсутствием такового в Классификаторе адресов информационного комплекса, установленного в МИФНС РФ N 46 по г.Москве, судом апелляционной инстанции признается несостоятельным.

Так, из материалов дела следует, что нежилое помещение по адресу Москва, ул. Угрешская, дом 2, строение 57 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за кадастровым номером N 77-77-16/001/2007-693, площадью 4644,8 кв.м. правообладатель ЗАО "Технопарк Синтез", у которого заявитель арендует помещение в соответствии с договором аренды нежилого помещения N 25-А/2008 от 25.02.2008.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у МИФНС РФ N 46 по г.Москве законных оснований для принятия решения от 10.04.2008 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Банана-Мама", в связи с изменением места его нахождения на основании п.п. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

С учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять по делу новое решение, отменив оспоренное решение суда первой инстанции ввиду того, что судом сделаны выводы не соответствующие обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 270 и 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2008 по делу N А40-20532/08-17-288 отменить.

Признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г.Москве от 10.04.2008 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов".

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы N 46 по г.Москве произвести государственную регистрацию изменения адреса (места нахождения), вносимых в учредительные документы ООО "Банана-мама".

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.В. Бекетова

Судьи

И.Б. Цымбаренко В.И. Попов