Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2008 г. N 09АП-14448/2008

г. Москва

Дело N А40-31486/08-23-316

02 декабря 2008 г.

N 09АП-14448/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Банина И.Н.,

Судей: Дегтярёвой Н.В., Жукова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Сборниковой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика -

Управления Федеральной регистрационной службы по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 12.09.2008г. по делу N А40-31486/08-23-316

принятое единолично судьёй Барановой И.В.

по иску ООО "Измеритель"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по городу Москве о взыскании излишне уплаченной госпошлины в размере 142 500 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 348 руб. 77 коп.

при участии представителей:

от истца - Хорошко А.И. по доверенности от 21.03.2007г.;

от ответчика - Кудухов А.В. по доверенности N 129 от 02.10.2007г.

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Измеритель" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве о взыскании излишне уплаченной государственной пошлины в размере 142 500 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 348 руб. 77 коп.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец отказался от иска в части взыскания излишне уплаченной государственной пошлины в размере 142 500 руб. в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований на эту сумму, а также уточнил основание иска и увеличил размер исковых требований в части уплаты процентов до 23 349 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2008г. по делу N А40-31486/08-23-316 исковые требования ОАО "Измеритель" удовлетворены в части взыскания 23 349 руб. 65 коп. процентов.

В части взыскания излишне уплаченной государственной пошлины в размере 142 500 руб. производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Ответчик полагает, что суд принял незаконное и необоснованное решение, иск удовлетворению не подлежит.

Правоотношения между сторонами являются административными, а не гражданско- правовыми, поэтому проценты взысканию с ответчика не подлежат.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд полагает об отсутствии оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 января 2006 года ОАО "Измеритель" по требованию Управления Федеральной регистрационной службы по Москве уплатило государственную пошлину в размере 142 500 руб. за совершение записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении договоров аренды, что подтверждено платежными поручениями N N 32-50 от 24.01.2006г.

Полагая, что государственная пошлина в указанном размере уплачена излишне, заявитель обращался в Управление Федеральной регистрационной службы по Москве с заявлением о возврате уплаченной суммы.

В ответ на обращение заявителя письмом от 20.06.2007г. N 2007/77-18644 Управление Федеральной регистрационной службы по Москве отказало в возврате госпошлины, сославшись на пп. 20 п. 1 ст. 333-33 Налогового кодекса РФ.

ОАО "Измеритель" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Москве об отказе в возврате излишне уплаченной государственной пошлины, изложенного в письме от 20.06.2007г. N 2007/77-18644.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2007г. по делу N А40-34682/07-152-213, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007г. N 09АП-14892/07-АК, решение Управления Федеральной регистрационной службы по Москве об отказе в возврате ОАО "Измеритель" излишне уплаченной государственной пошлины, изложенное в письме от 20.06.2007г. N 2007/77-18644, признано недействительным.

Указанным решением суда установлено, что государственная пошлина за погашение регистрационной записи при прекращении и расторжении договора аренды недвижимого имущества взиматься не должна.

Федеральный закон от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 11) устанавливает, что государственная пошлина за государственную регистрацию прав взимается в соответствии с налоговым законодательством.

Пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определяет регистрацию договора аренды помещения как обременение прав арендодателя. За государственную регистрацию договора аренды государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса.

В соответствии с пунктами 17 и 62 Правил ведения Единого государственного реестра прав (ЕГРП), при прекращении обременения права соответствующая запись ЕГРП погашается специальным штампом погашения регистрационной записи. Налоговое законодательство обязанности уплаты государственной пошлины за совершение этих действий не предусматривает.

Управление Федеральной регистрационной службы по Москве возвратило истцу сумму излишне уплаченной госпошлины в размере 142 500 руб. только 12.08.2008г., что подтверждается платежным поручением N 171 от 12.08.2008г.

Исковые требования ОАО "Измеритель" о взыскании процентов на основании ст. 79, 333.40 НК РФ предъявлены за несвоевременное исполнение Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве обязанности по возврату суммы излишне уплаченной госпошлины.

Разрешая спор по существу, Арбитражный суд города Москвы пришёл к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению с отнесением на ответчика судебных расходов.

При этом суд принял во внимание, что истец отказался от иска в части взыскания излишне уплаченной государственной пошлины в размере 142 500 руб. в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований на эту сумму и в соответствии с положениями ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу в этой части.

Арбитражный апелляционный суд находит такой вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.

Статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган, осуществляющий действия, за которые взыскана (уплачена) государственная пошлина.

Согласно части 7 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 этого кодекса.

Из части 5 статьи 79 главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины подлежит возврату с начисленными на нее процентами.

Проценты на сумму излишне уплаченной (взысканной) пошлины начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, проценты на подлежащую возврату сумму излишне уплаченной ОАО "Измеритель" государственной пошлины должны быть начислены и уплачены за период с 10.01.2007г. по 11.08.2008г., поскольку требование о возврате излишне уплаченной пошлины предъявлено 09.01.2007г., а возврат произведен 12.08.2008г.

Размер подлежащих уплате процентов за указанный период, начисленных на сумму 142 500 руб., с учётом действовавшей в указанный период учётной ставки рефинансирования ЦБ РФ, составляет 23 349 руб. 65 коп.

С учетом названных фактических обстоятельств и требований законодательства РФ, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд принял незаконное и необоснованное решение, иск удовлетворению не подлежит, так как правоотношения между сторонами являются административными, а не гражданско- правовыми, поэтому проценты взысканию с ответчика не подлежат, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства РФ.

Решение суда первой инстанции о взыскании процентов с ответчика по является по существу обоснованным и правильным.

С Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в пользу ОАО "Измеритель" подлежат взысканию проценты на сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 23 349 руб. 65 коп.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2008г. по делу N А40-31486/08-23-316 не имеется.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2008г. по делу N А40-31486/08-23-316 оставить без изменения, апелляционную жалобу УФРС по Москве без удовлетворения.

Взыскать с УФРС по Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе 1 000 руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий:

И.Н. Банин

Судьи

Н.В. Дегтярёва Б.Н. Жуков