Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2008 г. N 09АП-13698/2008

город Москва

09.12.2008 г.

Дело N А40-29239/08-20-72

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2008г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.12.2008г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.

судей Крекотнева С.Н., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кольцовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 1 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2008 г.

по делу А40-29239/08-20-72, принятое судьёй Бедрацкой А.В.

по иску (заявлению) ООО "МИТРА"

к ИФНС России N 1 по г.Москве

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) не явился, извещен;

от ответчика (заинтересованного лица) Моисеева С.С. по дов. N 05-12/10 от 10.10.2008г., удостоверение N 398908;

УСТАНОВИЛ:

ООО "МИТРА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России N 1 по г.Москве от 03.12.2007г. N17889 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке".

Решением суда от 07.08.2008г. требование ООО "МИТРА" удовлетворено. При этом суд исходил из того, что оспариваемое решение Инспекции не соответствует законодательству о налогах и сборах Российской Федерации, нарушает права налогоплательщика.

ИФНС России N 1 по городу Москве не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда ввиду неправильного применения судом норм материального права, нарушения норм процессуального права, в удовлетворении требования ООО "МИТРА" отказать, утверждая о законности решения от 03.12.2007г. N17889, ссылаясь на то, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость в 2007 г. представляется помесячно.

ООО "МИТРА" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Рассмотрев дело в отсутствие ООО "МИТРА", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Налоговый орган установил, что налогоплательщик в нарушение п. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.1991г. N 1992-1 не представил расчет по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007 года, и руководствуясь статьями 31, 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановил в АКБ "КОДЕКС" (ОАО) все расходные операции по счетам ООО "МИТРА" (оспариваемое решение от 03.12.2007г. N17889 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" (л.д.6)).

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд апелляционной инстанции считает, что налоговый орган не доказал соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону, а также наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.1991г. N 1992-1, плательщики налога ежемесячно представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчеты по установленной форме до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Статьей 163 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) установлены следующие налоговые периоды,

- налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи;

- для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

Из представленной в материалы дела ООО "МИТРА" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года (л.д. 7) следует, что налоговая база по налогу на добавленную стоимость составила 112 100 рублей.

Из справки по объему выручки от реализации продукции (работ, услуг) за 2007 год (л.д. 9) следует, что объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) в третьем квартале составил 53 218 руб., в четвертом квартале - 112 100 рублей.

Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в течение квартала ежемесячная выручка заявителя от реализации без учета налога на добавленную стоимость не превышала двух миллионов рублей.

Доказательств обратного налоговый орган не представил. В судебном заседании представитель заинтересованного лица не смог дать пояснений по суммам выручки с 3 по 4 квартал 2007 года и за 2007 год (протокол судебного заседания от 04.12.2008 года).

Следовательно, с учетом пункта 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом для ООО "МИТРА" является квартал.

Согласно п. 6 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, предоставляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО "МИТРА" правомерно подало 14.01.2008 года в ИФНС России N 1 по городу Москве налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года (л.д. 7), в которой отразило налоговую базу по налогу на добавленную стоимость в сумме 112 100 рублей.

В связи с чем инспекция не вправе была выносить оспариваемое решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке в порядке статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Арбитражным судом города Москвы правомерно удовлетворено требование общества.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий (подаче апелляционной жалобы) по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы налоговым органом не была уплачена госпошлина, с инспекции подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2008 г. по делу N А40-29239/08-20-72 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 1 по г.Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.Н. Кольцова

Судьи

С.Н. Крекотнев М.С. Кораблева