Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2008 г. N 09АП-14856/2008

город Москва

Дело N А40-68467/07-21-487

09 декабря 2008 г.

N 09АП-14856/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Свиридова В.А.,

судей: Захарова С.Л., Демидовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Дутовой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни ФТС РФ на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2008г. по делу N А40-68467/07-21-487 судьи Каменской О.В.,

по заявлению ООО "Автотехимпорт"

к Центральной акцизной таможне ФТС РФ

о признании незаконным и отмене постановления

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Митрофанов О.Е. по дов. от 01.11.2007г., паспорт 46 07 259230, Михайлов СВ. по дов. от 10.01.2008г., паспорт 03 99 163887;

от ответчика: Фролова Ю.Ю. по дов. от 09.06.2008г., уд-ние N 039337;

УСТАНОВИЛ

ООО "Автотехимпорт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможне ФТС РФ от 13.12.2007года N 10009000-1101/2007 о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 417 216,06 руб.

Решением от 29.09.2008г. арбитражный суд удовлетворил заявленные обществом требования, мотивировав свое решение недоказанностью факта недостоверного декларирования, поскольку сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, стране его происхождения и других сведениях, необходимых для определения таможенной стоимости указаны декларантом по имеющейся информации.

Таможенный орган не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит нормам права. Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на апелляционную жалобу от общества представлен не был.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что общество правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ. Пояснил, что заявителем при декларировании товара были заявлены недостоверные сведения о товаре, послужившие основанием для занижения таможенных платежей.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Полагает, что оспариваемое постановление таможенного органа является незаконным и необоснованным, поскольку отсутствует состав вмененного обществу административного правонарушения. Считает, что обществом при декларировании товара были заявлены достоверные сведения о товаре и указан правильный код ТН ВЭД России.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.06.2007г. на Пикинском таможенном посту Центральной акцизной таможни, декларантом ООО "Автотехимпорт" была подана ГТД N 10009140/270607/0010714 на товары: - N 3 "а/м грузовой пикап: "TOYOTA TUNDRA", г/в: 2007, б/у, с бенз. дв, 5663 см3/280кВт/381л.с., VIN/кузов: 5TFBV58167X007573, рама: отсутствует, двиг.: "3UR 5025156", цвет: черный, mi.KOHTp.(R134A), эк.кл: 4, грузопод. - 707кг, посад, мест - 5, фирма Тойота Мотор Ко. (С) TOYOTA, Соединенные Штаты, всего 5663 см3/381л.с.", статистическая стоимость 45 400 долларов США, вес брутто - 2 515 кг; - N 4 "а/м грузовой пикап: "TOYOTA TUNDRA", г/в: 2007, б/у, с бенз. дв, 5663 см3/280кВт/381л.с., VIN/кузов: 5TFBV58157X007399, рама: отсутствует, двиг.: "31Ж 5039958", цвет: черный, с кл. KOHTp.(R134A), эк. кл: 4, грузопод -707 кг, посад, мест - 5, фирма Тойота Мотор Ко. (С) TOYOTA, Соединенные Штаты, всего 5663 см3/381л.с.", статистическая стоимость 45 400 долларов США, вес брутто - 2 515 кг.

Код данных товаров по ТН ВЭД России, заявленный обществом в ГТД 8704313100, ставка таможенной пошлины - 15%.

После декларирования груза, выпуска его в обращение, выдачи ППС на автотранспортные средства, в рамках мониторинга базы электронных копий ГТД были выявлены случаи оформления товара - "автомобилей типа "PickUp", т.м. TOYOTA, мод. "TUNDRA" в товарной позиции 8703 и 8704 ТН ВЭД России.

В отношении товара - "автомобилей типа "PickUp", т.м. TOYOTA, мод. "TUNDRA", оформленных кодом товарной позиции 8704 ТН ВЭД России по ГТД N 10009140/270607/0010714, таможенным органом был подготовлен запрос в представительство ООО "Тойота Мотор" от 24.07.2007г. N 14-07/12405 "О представлении информации", проведена документальная проверка.

По результатам проверки таможенным органом были приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 24.09.2007г.: N 10009000/052, N 10009000/053 в товарной подсубпозиции 8703241090 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2,35 евро за 1 см3 объема двигателя.

В связи с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, таможенным органом был произведен расчет таможенных платежей по товарам (N N 3, 4), заявленным обществом в ГТД N 10009140/270607/0010714, и выставлено требование от 26.09.2007г.

Согласно требованию об уплате таможенных платежей от 26.09.2007г. N 10009000/109 задолженность общества по уплате таможенных платежей составила 834 432, 12 руб., пени - 25 311, 11 руб.

Выводы, положенные в основу решения административного органа об изменении классификационного кода, недостоверности сведений, заявленных при декларировании, основаны на полученных в результате административного расследования доказательствах, а именно письме ООО "Тойота Мотор" от 11.09.2007г., в соответствии с которым автомобили "Toyota Tundra" с идентификационными номерами VIN 5TFBV58157X007399, VIN 5TFBV58167X007573 были оснащены кабинами с количеством мест 5 (пять), включая водительское сиденье. Разрешенная максимальная масса данных автомобилей "Toyota Tundra" составляет 3 220 кг, масса автомобиля без нагрузки (без водителя) составляет 2 543 кг.

15.10.2007г. таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10009000-1101/2007 и проведении административного расследования в отношении ООО "Автотехимпорт"

15.11.2007г. таможенным органом в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам правонарушения ответствнность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.

13.12.2007г. таможенным органом были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении и вынесено постановление N 10009000-1101/2007, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 417 216, 06 руб.

Удовлетворяя заявленные обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что заявителем были заявлены при декларировании достоверные сведения об автомобилях.

Из представленных доказательств видно, что обществом перед декларированием: у поставщика был запрошен печатный каталог (каталог официальный, издан компанией "Toyota Motor-Sales USA") на автомобили "Toyota Tundra 2007" для североамериканского рынка, данные из которого подтверждают задекларированный обществом код ТН ВЭД 8704313100 (грузовой пикап).

В соответствии с запросом общества из Государственного Научного Центра РФ НАМИ (Отдел Центра технической экспертизы) были получены справки от 25.06.2007г. N N 060123-415/2007, 060124-415/2007 по весовым характеристикам декларируемых автомобилей, подтверждающие задекларированный обществом код ТН ВЭД 8704313100 (грузовой пикап);

Также обществом были получены и проанализированы весовые характеристики декларируемых автомобилей с официального сайта производителя для североамериканского рынка www.toyota.com, которые также подтвердили задекларированный обществом код ТН ВЭД 8704313100 (грузовой пикап).

На основании данных, полученных из вышеназванных источников, при оформлении автомобилей и был заявлен код ТН ВЭД 8704313100.

Расчет производился следующим образом: весовые характеристики для автомобилей североамериканского рынка "Toyota Tundra" 5.7 Double Cab Limited дают грузоподъемность 1 560 фунтов, что соответствует 707, 60 кг., и имеют 5 посадочных мест, включая место водителя. Разрешенная максимальная масса автомобиля 7 100 фунтов, что соответствует 3 220,55 кг., масса без нагрузки составляет 5 540 фунтов, что соответствует 2 532,93 кг. Таким образом: GRp - 70п >= 70п, где: GRp = 3220,55-2512,93=707,62 а п=5

где GRp - общая грузоподъемность автомобиля; n - количество мест для сидения, включая место водителя; 1)707,62-70x5 >= 70x5 2) 707,62 - 350 >= 350 3) 357,62 >= 350

В связи с тем, что условие, приведенное в п.42 Распоряжения ГТК России N 459-р от 20.12.2006г. выполняется, Обществом задекларирован код ТН ВЭД 8704 31 310 0 (грузовой пикап), что исключает преднамеренное указание неверного кода ТН ВЭД.

Как видно из материалов дела, декларант определил разрешенную максимальную массу автомобиля 3 220 кг, масса автомобиля без нагрузки (без водителя) 2 543 кг. ссылаясь на данные, полученные из автомобильных справочников, сети Интернет, письмо продавца автомобиля и заключение специалиста Государственного научного центра Российской Федерации ФГУП "НАМИ".

Анализ доводов сторон показывает, что представленная информация Тойота мотор содержит как информацию общего характера, относящуюся к автомобилям "Toyota Tundra" 2007 года модельного ряда, без указания на модификацию и особенностей комплектации автомобиля "Toyota Tundra" с идентификационными номерами VIN 5TFBV58157X007399, VIN 5TFBV58167X007573, которые, согласно Паспорту транспортного средства, были заявлены к таможенному оформлению.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно статье 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В силу пункта 1 статьи 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления Таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной и другой форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 ТК РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Статьей 323 ТК РФ законодатель предусмотрел право декларанта на подтверждение избранного им метода определения таможенной стоимости товара.

В соответствии со статьей 14 Закона РФ "О таможенном тарифе" порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения корректировки таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации, регулируется Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (далее Положение), которое является приложением к Приказу ГТК России от 05 декабря 2003 года N 1399.

Согласно пункту 7 Положения по результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение, в том числе, о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или применения другого метода определения таможенной стоимости.

Таким образом, неподтверждение декларантом использованного метода оценки таможенной стоимости товара вследствие непредставления дополнительных документов не лишало права таможенного органа скорректировать в установленном законом порядке таможенную стоимость товара и не препятствовало принятию решения о выпуске (условном выпуске) товара и взиманию таможенных платежей.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности вины заявителя в совершении им вменяемого ему правонарушения, поскольку в данном случае таможенным органом не были выявлены факты недостоверного, декларирований сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, стране его происхождения и других сведений, необходимых для определения таможенной стоимости и при необходимости ее корректировки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона РФ "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товара определяется декларантом самостоятельно, что и было сделано заявителем.

Несогласие таможенного органа с указанной в ГТД таможенной стоимостью товара не может явиться основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, а является лишь основанием для определения таможенной стоимости таможенным органом с участием декларанта по установленной ТК РФ процедуре и начисления таможенных платежей.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, в силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ в данном случае вина заявителя не может считаться установленной.

Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, что исключает привлечение к административной ответственности.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного решения суда первой инстанции и не могут повлечь его безусловную отмену.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст.266 - 269, 271,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2008г. по делу N А40-68467/07-21-487 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

В.А.Свиридов

Судьи

О.В.Демидова С.Л.Захаров